Решение № 2-2253/2019 2-2253/2019~М-1185/2019 М-1185/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-2253/2019

Дело № 2-2253/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Погорельцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование которых указала на то, что 05 июня 2018 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Однако в установлении пенсии ей было отказано по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа. По подсчету пенсионного органа ее специальный стаж составил 14 лет 08 месяца 16 дней. Так, в ее специальный стаж ответчиком не были включены периоды ее работы: в <данные изъяты><адрес> в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в должности классного воспитателя на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагала, что невключение данных периодов в специальный стаж ее работы является необоснованным, в связи с чем просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанные выше периоды, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении, дополнительно указал, что с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в <данные изъяты> в должности учителя математики на 1,0 ставки, дающей право на досрочную пенсию, просил назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права на таковую.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать, дополнительно пояснив, что период работы истца в <данные изъяты> города Астаны в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в специальный стаж. При таких обстоятельствах специальный стаж истца составил 18 лет 07 месяцев 19 дней.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (13,8 – в 2018 году) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», вступившего в силу с 31 июля 1992 года, образовательные учреждения независимо от ведомственной подчиненности должны иметь статус юридического лица.

В этой связи в стаж педагогической деятельности могут быть зачислены определенные периоды работы при условии, что эта работа протекала в учреждениях, предусмотренных Списком, обладающих статусом юридического лица.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением отдела назначения пенсий УПФР в г. Калининграде от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 включены периоды работы общей продолжительностью 14 лет 08 месяца 16 дней, при требуемых 25 лет.

В данный стаж не были включены периоды ее работы в <данные изъяты> города Астаны в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что отдел не располагает документами, подтверждающими, что <данные изъяты> является общеобразовательной и обладает статусом юридического лица, а также в виду отсутствия подтверждения из компетентного органа о включении соответствующих периодов работы в стаж на территории Республики Казахстан, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой, из которой следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята учителем математики в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из отзыва представителя пенсионного органа, представленного суду после обращения истца в суд с названным иском, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом в специальный стаж истца.

Также в подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ представлена справка, уточняющая условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, согласно которой ФИО1 действительно работа в должности учителя математики в указанный период в <данные изъяты>. За время работы в данном учреждении истец не находилась в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации и учебе. Суду представлена справка, выданная Управлением образования города Астаны от ДД.ММ.ГГГГ, в том, что ФИО1 действительно работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики, с указанием размера фактической заработной платы за данный период ее работы (л.д.21).

Согласно сведениям из архивной справки, выданной руководителем Управления образования г. Астаны ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> города Астаны Департамента образования города Астаны обладает статусом юридического лица (л.д.14).

Отказывая во включении в специальный стаж указанных периодов работы истца, пенсионный орган исходил из того, что пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах устанавливались на основании ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17 июня 1991 года № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», действие которого приостановлено с 27 июля 1996 года, и с 01 января 1998 года он утратил силу, в связи вступлением в действие Закона Республики Казахстан от 16 июля 1996 года № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахстанской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахстанской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика, отсутствие закона об установлении пенсии на льготных основаниях в государствах – участниках Соглашения, в данном случае в Республике Казахстан, не является основанием к отказу в учете периодов работы истца, протекавших на территории этого государства, в специальный стаж в силу следующего.

Так, в качестве гарантии права граждан государств-участников Содружества на пенсионное обеспечение в п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года закреплена норма, согласно которой для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения», о чем указано также Решении Экономического Суда СНГ № 01-1/6-04 «О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.» (принято в г. Минске 07 апреля 2005 года).

Аналогичная позиция изложена и в вышеизложенном п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992 года.

Истец является гражданкой Российской Федерации, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области по месту своего жительства с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии законодательством Российской Федерации, никаких изменений, дополнений, исключающих возможность учета стажа, приобретенного на территории государств – участников указанных соглашений, в том числе с учетом наличия, отсутствия либо отмены в указанных государствах института досрочных пенсий, в действующее законодательство не вносилось.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, педагогическая деятельность истца на территории Республики Казахстан отвечает условиям, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из отзыва представителя пенсионного органа, период работы истца в <данные изъяты> города Астаны в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в специальный стаж. Вместе с тем, документов, подтверждающих указанный факт, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в спорные периоды работала в должности и в учреждении, имеющем статус юридического лица, поименованных в Списках, дающих право на льготное назначение пенсии в Российской Федерации, при наличии сведений о фактической заработной плате за указанный период, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, пенсионным органом истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности классного воспитателя на 1,0 ставку, поскольку должность воспитателя не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Однако суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 16), следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основанным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность учителя математики и классного воспитателя в <данные изъяты> что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

С ДД.ММ.ГГГГ данное образовательное учреждение преобразовано в МАОУ Гимназия № 1.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в данном учреждении в должности учителя математики на 0,58 ставки и в должности классного воспитателя на 1,0 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики на 0,97 ставки и в должности классного воспитателя на 1 ставку (л.д.25).

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, однако представитель пенсионного органа ссылалась на то, что работа истца в указанной должности зачету в специальный стаж не подлежит ввиду того, что наименование должности «классный воспитатель» не предусмотрено вышеназванным Списком №.

Между тем, доводы представителя истца о том, что ее работа в должности классного воспитателя на 1,0 ставки была непосредственно связана с педагогической деятельностью, заслуживают внимания.

В подтверждение своей позиции стороной истца суду были представлены должностные обязанности классного воспитателя <данные изъяты>, из содержания которых следует, что истец, занимая указанную должность, выполняла следующие обязанности: осуществление учебной и воспитательной функции в классе; планирование и организация образовательной деятельности, работы педагогических консилиумов по классу, проведение родительских собраний, совместных внеклассных мероприятий, обеспечивает учебный и воспитательный процесс в классе, ведет личные дела учащихся класса, воспитание, обучение и социализация обучающихся, создание благоприятной микросреды и морально-психологического климата для каждого ученика и т.д.

Проанализировав должностные обязанности ФИО1 в должности «классный воспитатель», а также требования к должностям педагогических работников, указанных в утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года № 761н Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, а именно, должностные обязанности воспитателя (старшего воспитателя), суд приходит к выводу о том, что работы, которые выполнялись ФИО1 в должности «классного воспитателя» идентичны должностным обязанностям педагогических работников в должности «воспитатель (старший воспитатель)».

Наряду с изложенным суд учитывает, что в соответствии с п. 13 Приказа Министерства просвещения СССР № 264 от 31 декабря 1986 года «Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных, средних и средних общеобразовательных школ.. .», в общеобразовательных школах установлена должность воспитателя из расчета 1 единицы на группу продленного дня.

Должность «классный воспитатель» предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367.

Письмом Министерства образования Российской Федерации от 17 апреля 2003 года № 20-51-1244/20-5 в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель», то есть привести наименование должности в соответствие с действующим законодательством.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше положений действующего пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что, поскольку должность «воспитатель» в общеобразовательном учреждении включена в утвержденные Постановлением Правительства РФ Списки, а выполняемые истцом обязанности в должности «классный воспитатель» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на 1 ставку тождественны должностным обязанностям работников в должности «воспитатель (старший воспитатель)», указанные спорные периоды работы истца подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку даже с зачетом вышеуказанных периодов работы ФИО1 у нее все равно отсутствует необходимый специальный стаж на дату обращения – 25 лет (всего с учетом зачтенных пенсионным органом периодов и периодов, зачтенных по решению суда, специальный стаж истца составил 24 года 08 месяцев 13 дней), то правовых оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного органа не имелось.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истец по настоящее время продолжает работать в <данные изъяты> в должности учителя математики на 1,0 ставки, то есть продолжает заниматься педагогической деятельностью.

С учетом приведенных выше норм материального права, работа истца в указанной должности подлежит зачету в специальный стаж последней. В связи с чем, суд полагает возможным также возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца период ее работы в <данные изъяты> в должности учителя математики на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату у нее имелось 25 лет, которые требуются для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и она имеет право на установление ей страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

в <данные изъяты> города Астаны в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в <данные изъяты> в должности классного воспитателя на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в <данные изъяты> в должности учителя математики на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2019 года.

Судья Е.А. Нартя