Решение № 2А-154/2019 2А-154/2019(2А-1661/2018;)~М-1542/2018 2А-1661/2018 М-1542/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-154/2019

№ 2а-154/2019

32RS0004-01-2018-002458-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Гончаровой В.И.,

при секретаре Кравцовой М.В.,

с участием помощника прокурора Володарского района г.Брянска Малявко Р.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административного дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что административный ответчик, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ удостоверение на право управления транспортными средствами <адрес>, имеет противопоказания к управлению транспортных средств. Согласно предоставленной информации из <сведения исключены> Д.Г. состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами. Просит в судебном порядке прекратить действие права ответчика на управлением транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем расписался в приобщенном к материалам дела заявлении. Пояснил, что состоит на учете у врача нарколога с мая 2018 г. в связи с алкоголизмом, и ежемесячно посещает врача нарколога.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оснований, предусмотренных ст. 157 КАС РФ для непринятия признание иска не имеется.

Представитель заинтересованного лица - УМВД России по <адрес>, извещен о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя заинтересованного лица.

Поскольку явка заинтересованных лиц в судебное заседание обязательной не признана, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям п.1, 6 ст.23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.Согласно п. 4 ст. 23.1 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень медицинских противопоказаний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией не допускаются к управлению авто- и мототранспортными средствами.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение №<адрес>, выданное ему 21.07.2019 года ГИБДД <адрес>.

Согласно предоставленной информации из <сведения исключены>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном наркологическом учете. Состояния стойкой ремиссии не установлено.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

С учетом того, что автомобиль и иные транспортные средства как источники повышенной опасности создают высокую вероятность причинения вреда окружающим, управление же мото-и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, суд удовлетворяет требования прокурора о прекращении действия на управление транспортными средствами ответчика и возлагает на него обязанность сдать водительское удостоверение.

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района г.Брянска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 сдать водительское удостоверение №<адрес>, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <адрес> после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «<адрес>» в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд города Брянска.

Судья В.И.Гончарова