Решение № 2А-1654/2026 2А-1654/2026~М-1040/2026 М-1040/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-1654/2026

УИД 86RS0001-01-2026-001763-42

Дело № 2а-1654/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области составе председательствующего судьи Черкашин В.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1654/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к Ханты-Мансийской Ассоциации пассажирских перевозчиков о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Управление) обратилось в Ханты-Мансийский районный суд с требованиями к Ханты-Мансийской Ассоциации пассажирских перевозчиков о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования административного истца мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Ханты-Мансийской Ассоциации пассажирских перевозчиков принято Управлением Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №; юридический адрес Ханты-Мансийской Ассоциации пассажирских перевозчиков - <адрес>.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о Главном Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям предусмотренным из учредительными документами, и законодательству РФ.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях» (далее Закон № 7-ФЗ) контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их уставами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Как следует из Приказа Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных норм, Организацией ежегодная отчетность за ДД.ММ.ГГГГ года в Управление не представлена.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Согласно отчета с сайта «Почты России» судебная корреспонденция не получена Организацией по причине «ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения» и «ДД.ММ.ГГГГ Возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Также в адрес суда вернулся конверт с судебным извещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, исходя из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении представителя Ханты-Мансийской Ассоциации пассажирских перевозчиков о дне и месте судебного разбирательства, поскольку почтовое отправление не было получено им по обстоятельствам от него зависящим.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 292 КАС РФ, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, определил продолжить рассмотрение административного дела в общем порядке в отсутствие сторон.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №; юридический адрес Ханты-Мансийской Ассоциации пассажирских перевозчиков - <адрес>.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о Главном Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям предусмотренным из учредительными документами, и законодательству РФ.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях» (далее Закон № 7-ФЗ) контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их уставами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Как следует из Приказа Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных норм, Организацией ежегодная отчетность за ДД.ММ.ГГГГ года в Управление не представлена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации, указанный в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: <адрес>, направлено информационное письмо о нарушение законодательства Российской Федерации (исх. №). Нарушения не устранены, в суде не обжаловались. Информационное письмо вернулось в адрес Управления с отметкой почтамта «Истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ Организацией принято решение о ликвидации и назначении ликвидатора, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Процедура ликвидации не завершена.

На основании п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, в силу п. 10 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация подлежит ликвидации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Ханты-Мансийской Ассоциации пассажирских перевозчиков о ликвидации организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Ханты-Мансийскую Ассоциацию пассажирских перевозчиков, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин