Решение № 2-3346/2017 2-3346/2017~М-2988/2017 М-2988/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3346/2017

Дело № 2-3346/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 02 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Горлача Б.Н.

при секретаре Тюриной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании имущества бесхозяйным, о возложении обязанности совершить действия по принятию бесхозяйной вещи на учет,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании бесхозяйной недвижимой вещью, о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи объекта электроэнергетики – линия электропередач КЛ-10кВ ТП 5644-ТП 5705 длина трассы – 0,25 км, длина – 0,25 км по адресу: <адрес>.

В основание указал на наличие на территории Ленинского района г. Челябинска спорного объекта электроэнергетики, сведения о котором отсутствуют в реестре муниципального имущества г. Челябинска. В силу закона орган местного самоуправления обязан принять меры к постановке такого имущества на учет в качестве бесхозяйного, так как отсутствие собственника приводит к ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Нецветаева Н.Г. требования поддержала и настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Администрация г. Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились. От представителя администрации г. Челябинска поступило мотивированное необходимостью соблюдения требований ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» ходатайство о предоставлении срока, продолжительностью 12 месяцев для исполнения судебного акта.

Не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора третье лицо – открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 3 которой лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как усматривается из ответов ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (л.д. 6-7), Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (л.д. 9), Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области (л.д. 11), уведомлений Управления Росреестра по Челябинской области об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений на территории Ленинского района г. Челябинска находится объект электроэнергетики – линия электропередач КЛ-10кВ ТП 5644-ТП 5705 длина трассы – 0,25 км, длина – 0,25 км по адресу: <адрес>.

Указанный объект на учет в качестве бесхозяйного не поставлен, что указывает на то, что за техническим состоянием этого объекта не осуществляется контроль. Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что этот объект является бесхозяйным. Поэтому требования прокурора в части признания этого объекта бесхозяйной недвижимой вещью подлежат удовлетворению.

Отсутствие собственника такого объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего технического состояния объекта, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, обеспечивают выполнение технологических требований к техническим устройствам сетей, а также согласованные режимы работы Единой энергетической системы России.

Из указанных норм следует, что орган местного самоуправления обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию в том числе бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, а также обязан обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства. Как усматривается из материалов дела, названные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности в вопросе принадлежности спорного объекта.

В этой связи, требования прокурора о возложении обязанности на администрацию г. Челябинска обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи подлежат удовлетворению, поскольку спорный объект является бесхозяйным, используется в целях электроснабжения населения. Данная обязанность вытекает из приведенных положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

В соответствии с пунктом 12 положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (утв. постановлением администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п) основной целью деятельности Комитета является осуществление в пределах своей компетенции от имени муниципального образования "город Челябинск" полномочий в сфере имущественных отношений.

Поскольку Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Челябинск", обладает правами юридического лица, но от своего имени в силу особенностей правового положения не наделен законом правом обращения с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в силу подпункта 13 пункта 14 положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (утв. постановлением администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ N 45-п) заявление о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск", подает от имени муниципального образования "город Челябинск", то обязанность по обращению с заявлением о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества следует возложить на исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города Челябинска - администрацию г. Челябинска.

Согласно частям 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая приведенные нормы процессуального права, а также доводы администрации г. Челябинска о необходимости соблюдения требований ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» при исполнении судебного акта, суд приходит к выводу об установлении для исполнения решения суда срока, продолжительностью 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Ленинского района г. Челябинска к администрации г. Челябинска удовлетворить.

Признать бесхозяйной недвижимой вещью объект электроэнергетики - линия электропередач КЛ-10кВ ТП 5644-ТП 5705 длина трассы – 0,25 км, длина – 0,25 км по адресу: <адрес> и обязать администрацию г. Челябинска в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи.

В удовлетворении требований к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Б.Н. Горлач