Решение № 2-1569/2018 2-1569/2018~М-2145/2018 М-2145/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1569/2018

Дело № 2-1569/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 ноября 2018 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Иксановой У.Г.,

с участием истца – ФИО1, представителя администрации муниципального образования Апшеронского района, Куринского сельского поселения - ФИО2 по доверенности, представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3, по доверенности, представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка СМС к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании право на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику о признании право на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований пояснил, что в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 г., пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором они фактически проживали по состоянию на 24, 25 октября 2018 г. На момент ЧС они не были зарегистрированы в домовладении, расположенном по указанному адресу. Поскольку они имеют право на получение мер социальной поддержки, поэтому просит признать право гражданина РФ ФИО1 и СМС постоянного проживающими по адресу: <адрес> и пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года; признать право гражданина РФ ФИО1 и СМС пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края», указав, что решение суда является основанием для включения ФИО1 и СМС в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки и получение выплат в соответствии с действующим законодательством, обратив решение суда к немедленному исполнению.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представители администрации муниципального образования Апшеронского района, Куринского сельского поселения, Министерства труда и социального развития Краснодарского края, Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ФИО6 и просили отказать, пояснив, что доказательств, подтверждающих причинение ущерба ФИО1 суду не представила, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В результате произошедшего подтопления пострадало жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживал истец.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566, определены границы территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район.

Из списка домовладений, находящихся в границах территории, подвергшейся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район, следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в указанных границах территории.

Как следует из реестра граждан, не включенных в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края от 06.11.2018 г., истец не включен в указанный список.

Жилой <адрес> в <адрес>, аварийным не признан.

Из рапорта УУП ОМВД России по Апшеронскому району от 14.11.2018 г. следует, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из показаний свидетелей БИА и ЕЛМ после произошедшего 24-25 октября 2018 г. подтопления они заходили в дом, где проживает ФИО1 и видели, что на стенах появились трещины, воду в доме они не видели, она была на уровне фундамента. Ущерб имуществу причинен не был.

К указанным в исковом заявлении доводам истца, о том, что его имуществу причинен ущерб, суд относится критически, поскольку из акта обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации 24, 25.10.2018 г., вызванной обильными осадками, подъемами уровней воды в реке Пшиш, на территории населенных пунктов г. Хадыженск, х. Старый ФИО7, х. Городок, ст. ФИО7, п. Станционный, ст. Кабардинская, муниципального образования Апшеронский район, следует, что в жилом <адрес> в <адрес>, внутренних повреждений нет, вода доходила до фундамента, частичное разрушение, о чем имеется подпись на акте ФИО1

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г.) определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Согласно п.3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане РФ, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Принимая во внимание, что жилому помещению, в котором проживает истец ущерб не причинен, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6, не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании право на получение мер социальной поддержки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 15 ноября 2018 года.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов