Решение № 2А-166/2019 2А-166/2021 2А-166/2021~М-105/2021 М-105/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-166/2019

Дело № 2а-166/2019

УИД: 22RS0012-01-2021-000248-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

10 марта 2021 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре Давлетовой А.М.,

с участием прокурора Дурнова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника МО МВД России «Славгородский» к Ч.А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Славгородский» Д.Р.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений Ч.А.С.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик был осужден 26 октября 2017 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к мере наказания 1 год. На основании ст. 70 УК РФ ему был присоединен не отбытый срок наказания 8 месяцев лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от 13 июля 2017 года по ч. 1 ст. 112 УК РФ и всего назначено к отбытию наказания 1 год 8 месяцев лишения свободы.

В период непогашенной судимости административный ответчик совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит Ч.А.С., освободившийся из мест лишения свободы в 2019 году. Проживает по адресу: <адрес> супругой и детьми. В настоящий момент имеет непогашенную судимостью. Злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, в ЦЗН г. Славгорода не состоит. В 2020 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В ноябре 2020 года в отношении Ч.А.С. возбуждено уголовное дело по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ. По характеру вспыльчивый, агрессивный, ведет себя порой неадекватно. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Общается с лицами ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками. Склонен к совершению повторных имущественных и бытовых преступлений.

Административный истец, с учетом уточненных требований от 10.03.2021 просил суд установить в отношении Ч.А.С., административный надзор сроком на 1 год, а также установить административному ответчику следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования г. Славгород Алтайского края (л.д. 6-7).

В судебное заседание представитель МО МВД России «Славгородский» Ш.И.И. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на исковых требованиях в поступившей телефонограмме настаивает, пояснил, что находиться на больничном. В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя МО МВД России «Славгородский».

В судебном заседании административный ответчик Ч.А.С. иск признал частично, возражал против запрета выезда за пределы МО г. Славгород, пояснил, что летом должен выехать на работу в г.Новосибирск, также не согласен с запретом пребывания дома с 20час. до 22 час., поскольку выезжает в ННР на забои скота.

Рассмотрев административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский», выслушав административного ответчика, заключение прокурора Дурнова Е.А., полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления, за исключением запрета пребывания вне дома с 20 час. до 22 час., в соответствии с требованиями Закона №64-ФЗ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, административный ответчик был осужден 13 июля 2017 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца. На основании ст. 73 УК РФ мера наказания считается условной с испытательным сроком 2 года (л.д. 8).

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от 26 октября 2017 года Ч.А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев (л.д. 9-10).

Постановлением Славгородского городского суда Алтайского края от 17 января 2018 года приговор мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от 26 октября 2017 года оставлен без изменения (л.д. 11-12).

Также установлено, что 07 февраля 2013 года Ч.А.С. привлекался к уголовной ответственности Славгородским городским судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на 4 года, освобожден 07 августа 2015 года по постановлению Рубцовского городского суда условно-досрочно на 1 год 1 месяц 5 дней. 20 апреля 2016 года по постановлению Славгородского городского суда условно-досрочное освобождение отменено и Ч.А.С. направлен для отбывания наказания на 1 год 25 дней в места лишения свободы. Освобождён 12 февраля 2017 года по отбытию срока (л.д. 15, 16 оборот).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Таким образом, совершенное Ч.А.С. 14 июля 2017 года преступление, совершено им при рецидиве преступлений.

В период непогашенной судимости административный ответчик привлекался к административной ответственности:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от 24 августа 2020 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 17),

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Славгородский» И.М.С. от 05 октября 2020 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18-19).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит Ч.А.С., освободившийся из мест лишения свободы в 2019 году. Проживает по адресу: <адрес> супругой и детьми. В настоящий момент имеет непогашенную судимостью. Злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, в ЦЗН г. Славгорода не состоит. В 2020 году привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В ноябре 2020 года в отношении Ч.А.С. возбуждено уголовное дело по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ. По характеру вспыльчивый, агрессивный, ведет себя порой неадекватно. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Общается с лицами, ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками. Склонен к совершению повторных имущественных и бытовых преступлений (л.д. 21).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, установить в отношении Ч.А.С. административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения последним преступлений и других административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, сроком на 1 год, возложив следующие ограничения:

- являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования г. Славгород Алтайского края.

При этом доводы Ч.А.С. о том, что летом последний должен выехать на работу в г.Новосибирск, суд не принимает во внимание на основании вышеизложенного, а также поскольку не имеются документов, подтверждающих необходимость выезда в указанный город.

Определяя срок административного надзора и возложенные ограничения, суд исходит из характера допущенных административным ответчиком правонарушений, данных, характеризующих его личность, полагая, что указанного срока административного надзора и установленных ограничений будет достаточно для достижения целей предупреждения совершения Ч.А.С. преступлений и других административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия.

При определении срока административного надзора и порядка его исчисления, суд руководствуется соответственно п. 1 ч.1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, а также запрета посещения и участия в массовых мероприятий, суд не усматривает. Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеперечисленных административных ограничений, а также указанного срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст.ст. 270 – 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к Ч.А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении Ч.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении Ч.А.С., на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования г. Славгород Алтайского края.

В остальной части административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к Ч.А.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено в день принятия настоящего решения.

Судья Нелина Е.Н.