Решение № 2А-160/2025 2А-160/2025(2А-1693/2024;)~М-1653/2024 2А-1693/2024 А-160/2025 М-1653/2024 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-160/2025

К делу №а-160/2025

УИД: 23RS0№-79


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 03 июня 2025 года

Кропоткинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии по <адрес> и <адрес>м и <адрес> края, Военному комиссариату <адрес> и <адрес>ов, <адрес> края, Военному комиссариату <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии Гулькевичского и <адрес>ов и <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № был освобожден от призыва на военную службу, на основании данных медицинского освидетельствования, по причине наличия гипертонической болезни, установлена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе. Признанные ограничено годными к военной службе по состоянию здоровья освобождаются от призыва на военную службу. Согласно Выписки из решения призывной комиссии <адрес> (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), решение призывной комиссии <адрес> и <адрес>ов и <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено, ФИО2 признан лицом, категории годности к военной службе «Б4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, подлежащим призыву на военную службу, в остальные части сухопутных войск. Считает решение призывной комиссии <адрес> незаконным, не мотивированным, не обоснованным, вынесенным с существенными нарушениями и подлежащими отмене по следующим основаниям. ФИО2 наблюдается с гипертонической болезнью с подросткового возраста. Нарушение нормы кровеносного давления носит регулярный характер. Он постоянно находится под наблюдением врачей. Диагнозы о наличии гипертонической болезни были установлены после полного обследования, проведенного в стационарных условиях. Учитывая, наличие подтвержденных медицинских диагнозов «гипертония» 2 степени, имеющих неизлечимый хронический характер, направление на военную службу, может нанести непоправимый вред здоровью, вплоть до наступления мгновенной смерти. Гипертоническая болезнь представляет собой патологическое состояние человека. В его основе лежит регулярное повышение артериального давления. Заболевание приводит к возникновению других патологий. Прежде всего страдает сердечно-сосудистая система, нервная система и головной мозг.

Представитель административного истца ФИО2 на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата <адрес> и <адрес>ов, <адрес> края на основании доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также возражения в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.6 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по письменному заявлению, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии <адрес> и <адрес>ов и <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № был освобожден от призыва на военную службу, на основании данных медицинского освидетельствования, по причине наличия гипертонической болезни, установлена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе.

Согласно Выписки из решения призывной комиссии <адрес> (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), решение призывной комиссии <адрес> и <адрес>ов и <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено, ФИО2 признан лицом, категории годности к военной службе «Б4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, подлежащим призыву на военную службу, в остальные части сухопутных войск.

Исходя из положений пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23 мая 2001г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008г. № 574 «Об утверждении положения о независимой военно - врачебной экспертизе».

Согласно Положению о военно - врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013г. № 565 при несогласии гражданина с заключением военно - врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно - врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно - врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Определением Кропоткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение комиссионной судебно-медицинской экспертизы, на разрешение которой поставлен вопрос: страдает ли ФИО2 хроническим заболевание – гипертония второй степени? Проведение экспертизы поручено экспертам ГБУЗ «Бюро СМЭ».

Согласно выводам, содержащимся в Заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия экспертов пришла к выводу, что в представленных на экспертизу документах нет убедительных доказательств того, что ФИО2 страдает хроническим заболеванием – «гипертония второй степени».

У суда нет оснований не доверять выводам экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд принимает в качестве доказательства Заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «<адрес>.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о всестороннем медицинском освидетельствовании, обоснованности диагнозов и решения о годности к военной службе.

Факт несогласия административного истца с решением призывной комиссии не является свидетельством того, что решение призывной комиссии является неверным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к призывной комиссии по <адрес> и <адрес>м и <адрес> края, Военному комиссариату <адрес> и <адрес>ов, <адрес> края, Военному комиссариату <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Жалыбин