Постановление № 5-104/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-104/2017

№5-104/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2017 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф. (<...>),

с участием:

- старшего инспектора <данные изъяты> КФФ

- представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП АБШ. – АФА

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя АБШ расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Проверкой соблюдения миграционного законодательства, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года инспектором <данные изъяты> ЗВР выявлены нарушения действующего миграционного законодательства, которые выразились в том, что ИП АБШ. ОГРН № ИНН № привлек ДД.ММ.ГГГГ г. в 14.00 часов к осуществлению трудовой деятельности в столовой ИП АБШ по адресу: <...> в качестве пекаря гражданина Республики Таджикистан КДС, <данные изъяты> г.р. при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу или патента на территории Республики Башкортостан, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание инспектор <данные изъяты> обстоятельства, изложенные в административном материале подтвердил, просил суд применить меру воздействия в виде приостановления деятельности.

ИП АБШ. в судебное заседание не явился, об отложении не просил, направил своего представителя.

В судебном заседании представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП АБШ. – АФА. факт наличия правонарушения на момент проведения проверки не оспаривала.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред.28.09.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 статьи 13 Закона № 15-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до девяносто суток.

В соответствии с п.1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что проверкой соблюдения миграционного законодательства, проведенной <данные изъяты> г. инспектором <данные изъяты> СВФ выявлены нарушения действующего миграционного законодательства ИП АНМ. при осуществлении деятельности в «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 14.00 часов к осуществлению трудовой деятельности в столовой ИП АБШ. по адресу: <адрес>, в качестве пекаря гражданина Республики Таджикистан КДС, <данные изъяты> г.р. при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу или патента на территории Республики Башкортостан, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, согласно материалам по делу об административном правонарушении, опрошенный в ходе проверки иностранный гражданин ФИО1 пояснил, что вину в правонарушении признает.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО2, другими материалами проверки.

Таким образом, в действиях Индивидуального предпринимателя АБШ. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ил лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу или патенте, разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Обстоятельства, смягчающие вину АБШ - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину АБШ., не установлено.

Таким образом, индивидуальный предприниматель АБШ. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральном законом.

Учитывая требования КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.95.2006 № 12, от 11.11.2008 № 23, от 10.06.2010 № 13, от 09.02.2012 № 3), при назначении наказания суд учитывает характер деяния и характер деятельности ИП АБШ

С учетом перечисленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП АБШ. наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя АБШ, ОГРН №, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серия <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан чрез Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф. Хусаинов