Решение № 2А-4041/2018 2А-4041/2018 ~ М-2761/2018 М-2761/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-4041/2018

Дело № 2а-4041/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Климович.

при секретаре А.И. Коротаеве,

с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Челябинска Д.Н. Пряловой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Калининского района г. Челябинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети Интернет вскрыт факт размещения на странице, расположенной по адресу: на web-сайте <адрес> запрещенной информации о дистанционной продаже водительских прав, изготовленных на оригинальных официальных бланках государственного образца, заверенных настоящими печатями со всеми степенями защиты. На данном сайте указан номер телефона, по которому можно заказать выбранные документы и договориться о способах получения товара либо доставке. Таким образом, на странице, расположенной по адресу: <адрес>, распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, связанных с подделкой удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа. Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать информацию, размещенную на сайте <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателей страниц сайта <адрес>/ в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель прокурора Калининского района г. Челябинска Д.Н.Прялова в судебном заседании настаивала на удовлетворении искового заявления.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее Управление Роскомнадзора по Челябинской области), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ПАО "Ростелеком" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, без ведения аудиопротоколирования.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Кирюшина К.А., осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: <адрес>, на страницах которого размещена информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, содержащая сведения о продаже водительских прав, изготовленных на оригинальных официальных бланках государственного образца, заверенных настоящими печатями со всеми степенями защиты. В качестве средства связи с продавцом указан номер телефона, имеется информация об оплате и доставке документов, а также справочная информация о выгодах покупателя и другая информация. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона, определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии с п. 6 статьи 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» устанавливает проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При этом статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению водительских прав без проведения экзаменов и нарушением порядка их выдачи и последующего использования, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационного-телекомуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа к информации, размещенной на сайте.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о дистанционном приобретении водительских прав без проведения экзаменов с нарушением порядка их выдачи, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ.

Таким образом, информация, размещенная на странице по адресу: https://chelyabinsk.poluchi-voditelskoe.ru/, носит противоправный характер, поскольку нарушение правил выдачи водительских прав на управление транспортными средствами, запрещено законодательством Российской Федерации, и влечет уголовную ответственность.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Калининского района г. Челябинска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <адрес>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателей страниц сайта в сети Интернет <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Е.А. Климович

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: Е.А. Климович

Секретарь: А.И. Коротаев