Решение № 2А-274/2020 2А-274/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-274/2020

Дело №2а-274/2020

УИД 68RS0016-01-2020-000289-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Володиной Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконными действия (бездействия) органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконными действия (бездействия) органов местного самоуправления указав, что является собственником объектов недвижимости: жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> Территория участка, граничащего с его земельным участком, своевременно не очищается от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы, тем самым существует угроза возгорания. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика подано заявление об организации вырубки дикорастущих деревьев-сорняков, проведения уборки и вывоза мусора находящегося на территории заброшенного строения, расположенного по границе с его земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ на поданное им заявление административным ответчиком дан ответ, в котором сообщено, что собственнику соседнего участка направлено письмо с указанием проведения необходимых работ, указанных в его заявлении. Административный истец указал, что административным ответчиком в лице главы поссовета, ему как заявителю ответ дан с грубым нарушением требований действующего законодательства относительно порядка его рассмотрения, то есть фактически ему дан отказ на обращение по надуманным основаниям, а бездействие административного ответчика в части пресечения распространения на его участок семян клена, сухих листьев, проникновения через заброшенное здание, и нахождение соседнего участка в описанном им в заявлении состоянии, нарушает его права и законные интересы, в том числе обеспечения безопасности, как личной, так и объектов недвижимости. При указанных обстоятельствах, административным ответчиком фактически дан отказ в рассмотрении заявления административного истца, в форме его переадресации.

Административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика, в лице главы поссовета ФИО2, в форме письменного отказа и обязать административного ответчика устранить нарушения, путем принятия решений в соответствии с требованиями ГК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражении административный иск выразил несогласие с требованием о бездействии администрации, поскольку по обращению ФИО1 установлен собственник, указанного им земельного участка, которому направлено письмо с просьбой привести в надлежащий порядок земельный участок. В ходе рассмотрения дела установлено, что граничащий участок с земельным участком ФИО3 является бесхозным, в связи, с чем администрация готова устранить недостатки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на его удовлетворении. Пояснив, что содержание ответа на обращение носит формальный характер, поскольку со стороны административного ответчика не предприняты меры к устранению нарушений его прав и законных интересов, что создает угрозу его жизни и его семьи, а также имуществу, которые носят безотлагательный характер исполнения, а срок, указанный в возражении на административный иск, о согласии устранить нарушения до ДД.ММ.ГГГГ явно затянутым.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ).

Судом, в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Реализация гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" указанный закон регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установленный порядок рассмотрения обращения граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин, в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан" имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

При рассмотрении обращения, государственные органы, органы местного самоуправления или должностное лицо, в силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан", дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Мучкапского поссовета с обращением о принятии мер по приведению заброшенной территории земельного участка и находящегося на нем строение требованиям безопасности.

Обращение ФИО1 зарегистрировано в Администрации Мучкапского поссовета ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено в соответствии с требованиями действующего законодательства и по результатам рассмотрения дан мотивированный ответ на его обращение (№ (ДД.ММ.ГГГГ), которое подписано главой поссовета ФИО2.

Ответ № ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дан уполномоченным на то должностным лицом, в установленном законом порядке и в срок, его содержание является полным, не противоречащим требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов, в письме от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация разъяснительного характера, данным письмом права и свободы ФИО4 Ю,И. не нарушены, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы, какая-либо обязанность на него незаконно не возложена, к ответственности он незаконно не привлечен, в связи с чем, не согласие с содержанием ответа не является основанием для удовлетворения требований административного истца

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" к защищаемым правам и свободам, законным интересам граждан отнесено право на получение от компетентного лица мотивированного ответа на обращение в установленный законом срок.

Требования указанного закона при рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Мучкапского поссовета, данного ДД.ММ.ГГГГ главой поссовета ФИО2, соблюдены.

Несогласие с содержанием обжалуемого ответа не свидетельствует о его незаконности или о нарушении процедуры рассмотрения обращения установленной Федеральным законом Российской Федерации "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Суд не усматривает в поведении Администрации Мучкапского поссовета бездействия при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на что ссылается административный истец.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении административных исковых требований истца ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) Администрации Мучкапского поссовета по результату рассмотрения обращения о приведении территории земельного участка требованиям безопасности, требование о возложении обязанности носит материально-правовой спор и подлежит разрешению в ином судебном производстве.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконными действия(бездействия) органов местного самоуправления- оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А.Борисова