Решение № 2-49/2017 2-49/2017(2-628/2016;)~М-690/2016 2-628/2016 М-690/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-49/2017

Дело №2-49/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Трещалова В.Н.

с участием помощника прокурора Устюженского района Краюхиной Е.С.,

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3,

при секретаре Коробовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Залесское о взыскании с МО Залесское в пользу ФИО1 задолженности по доплате к пенсии, назначенной распоряжением администрации МО Залесское от ДД.ММ.ГГГГ №-к за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ...

УСТАНОВИЛ:

прокурор ... в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Залесское о взыскании с МО Залесское в пользу ФИО1 задолженности по доплате к пенсии, назначенной распоряжением администрации МО Залесское от ДД.ММ.ГГГГ №-к за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ...

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой района была проведена проверка по обращению ФИО1 о невыплате ей администрацией муниципального образования Залесское доплаты к пенсии, положенной ей как лицу, замещавшему должность главы данного поселения. ФИО1 являлась главой муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в связи с этим имеет определенные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ... от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований ...», Уставом МО Залесское и, в частности, на ежемесячную доплату к пенсии в размере ...

Однако выплата назначенной ФИО1 доплаты к пенсии не производится с ..., в связи с чем задолженность администрации МО Залесское по выплате доплаты к пенсии перед ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ...

В судебном заседании помощник прокурора ... Краюхина Е.С. и истец ФИО1, в защиту интересов которой выступил с иском прокурор ..., иск поддержали по указанным в заявлении основаниям, при этом ФИО1 с учетом финансового положения администрации МО Залесское не возражала против предоставления ответчику рассрочки в выплате задолженности на срок 12 месяцев в случае удовлетворения иска.

Представители ответчика - глава администрации МО Залесское ФИО2 и допущенный к участию в деле в качестве представителя ответчика на основании ходатайства ФИО2 ФИО3, признавая законность требований прокурора и ФИО1, пояснили, что средств на выплату доплаты к пенсии ФИО1 в бюджете администрации МО Залесское не заложено, но администрация намерена изыскать средства для этого. Просят предоставить администрации МО Залесское рассрочку в выплате задолженности по доплате к пенсии ФИО1 на срок ....

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 5.1. ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для реализации вышеуказанной нормы Федерального закона принят Закон Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-03 «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», который определяет условия предоставления отдельных гарантий осуществления полномочий глав муниципальных образований области.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Вологодской области от 26.12.2007 №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований ...» уставом муниципального образования области может быть установлена доплата к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области.

Согласно ч.8 ст.31 Устава МО Залесское в редакции решения Совета МО от 27.04.2012 №137, ч.10 ст.28 Устава МО Залесское в редакции решения Совета МО от 12.03.2015 №77Главе муниципального образования Залесское в соответствии с законом области от 26.12.2007 № 1728-03 «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований ...» устанавливается доплата к пенсии в размере ... процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы поселения

Решением Совета МО Залесское от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о порядке обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы муниципального образования Залесское».

ФИО1 как лицу, замещавшему должность главы муниципального образования Залесское и вышедшему на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата к пенсии на основании распоряжения главы муниципального образования Залесское от 16.09.2013 №7-к «О доплате к пенсии», размер которой составляет ....

Согласно п.п.7, 9 «Положения о порядке обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы муниципального образования Залесское» выплата установленной доплаты к пенсии производится администрацией муниципального образования Залесское путём ежемесячного зачисления положенной к выплате суммы на банковский счёт её получателя в кредитной организации. Финансирование расходов по выплате доплаты к пенсии осуществляется администрацией муниципального образования Залесское ежемесячно.

Таким образом, вышеуказанными муниципальными нормативными правовыми актами признано право ФИО1 на получение ежемесячной доплаты к пенсии, обязанность осуществлять выплату доплаты к пенсии ФИО1 является расходным обязательством администрации муниципального образования Залесское.

Случаи приостановления выплаты доплаты к пенсии регламентированы ч. 1 ст. 5 Закона Вологодской области от 26.12.2007 №1728-03 «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», однако отсутствие в бюджете муниципального образования средств на такую доплату в качестве основания для приостановления выплаты данным Законом не предусмотрено.

В то же время, согласно информации администрации МО Залесское выплата назначенной ФИО1 доплаты к пенсии не производится с ... с чем задолженность администрации МО Залесское по выплате доплаты к пенсии перед ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ... и подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.

Поскольку истец не возражает в предоставлении ответчику рассрочки во взыскании задолженности по выплате ей доплаты к пенсии в ..., суд удовлетворяет ходатайство истца по этому вопросу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора ... в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Залесское удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Залесское в пользу ФИО1 задолженность по доплате к пенсии, назначенной распоряжением администрации МО Залесское от ДД.ММ.ГГГГ №-... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ...

Предоставить администрации муниципального образования Залесское рассрочку в уплате ФИО1 задолженности по доплате к пенсии в размере ... с уплатой ежемесячно по ..., начиная уплату в указанном размере с месяца, следующего за месяцем вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2017 г.

Судья В.Н.Трещалов