Решение № 2-1261/2018 2-1261/2018~М-939/2018 М-939/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1261/2018

дело №2-1261/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года Красноглинский районный суд г.Самары, в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

истец ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>,

представитель ответчика Администрации городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Сосна» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации г.о. Самара, в котором просила признать право собственности на земельный участок площадью 706.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенный в кадастровом квартале №, территориальная зона – зона садово – дачных участков и коллективных садов, категория — земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования «ведение садоводства» в следующих координатах:

X
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

мотивируя свои требования тем, что с 1987 года семья истца пользуется земельным участком 78 в СПК «Сосна». Данный участок предоставлялся мужу истца — ФИО3 как работнику цеха № ВМЗ. После смерти мужа ФИО1 является единственным пользователем земельного участка, несет бремя его содержания, заботится о его сохранности, площадь соответствует материалам межевания. Участок находится в границах земельного участка, отведенного Винтайскому машиностроительному заводу <адрес>, на основании государственного акта от <дата> №. С целью оформления своих прав на земельный участок, истец обратилась с заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в Департамент градостроительства г о Самара. Однако ей было отказано, поскольку согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара испрашиваемый земельный участок расположен на расстоянии 6 м от земельного участка занимаемого центральными сооружениями (кадастровый №), максимальная санитарно – защитная зона которых согласно п.<дата> СанПин 2.2.1/<дата>-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» составляет 30 м, а в силу ст.12 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от <дата> №52-ФЗ при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров должны соблюдаться санитарные правилами.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в возражениях, аналогичных возражениям представителя ответчика.

Ранее представитель СПК «Сосна» председатель правления ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что с момента образования СПК земельный участок составляет его территорию. Границы земельного участка определены на местности забором и не изменялись 15 и более лет.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.10.4 Закон Самарской области от 11.03.2005 года №-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план – схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом – схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана – схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СПК «Сосна» и использует земельный участок площадью 706.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> что подтверждается справкой, выданной председателя СПК и заключением правления СПК от <дата>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на <дата> в отношении СПК «Сосна», данный садоводческий потребительский кооператив был зарегистрирован <дата>.

Главой городского округа Самара 31.12.2015 года согласована план – схема территории СПК «Сосна», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 106313.00 кв.м.

В фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 706.00 кв.м, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «ГК «Абсолют».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от <дата>, исходя из координат характерных точек границ спорного земельного участка, содержащихся в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «ГК «Абсолют» и координат характерных точек границ территории СПК «Сосна», согласованных Главой городского округа Самара <дата>, спорный земельный участок находится в границах СПК «Сосна».

Согласно ответам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области спорный земельный участок площадью 706.00 кв.м к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (информационное письмо от <дата> №, от <дата> №).

Согласно информации, предоставленной филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области от <дата> №, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара от <дата> №<адрес>-0-1 спорный земельный участок расположен в зоне садово – дачных участков и коллективных садов (Р – 5) согласно Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> №.

Из материалов дела следует, что истец пыталась во внесудебном порядке оформить права на спорный земельный участок обратившись с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, собственность на который не разграничена. Однако распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> №№ ей было отказано. Основанием для отказа послужили сведения, содержащиеся в ИСОГД г.о. Самара о расположении испрашиваемого земельного участка ориентировочно на расстоянии 6 м от земельного участка, занимаемого центральными очистительными сооружениями (кадастровый №), максимально санитарно – защитная зона которых, согласно п.<дата> СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов», составляет 30 м.

При этом, согласно вышеуказанным положения п.<дата> СанПиН санитарно – защитная зона определяет от сооружений для очистки сточных вод.

Используя публичную кадастровую карту и кадастровый план территории кадастрового квартала № кадастровым инженером выявлено, что расстояние от испрашиваемого участка до офисного здания очистных сооружений составляет 96.00 м, а расстояние до очистных стоков (отстойник) составляет 103 м, что отражено в заключении кадастрового инженера ФИО5 от <дата>.

Кроме того, в предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выписке из ИСОГД г.о. Самара информация о расположении испрашиваемого земельного участка на расстоянии 6 м от земельного участка, занимаемого центральными очистительными сооружениями отсутствует.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка СПК «Сосна», истец использует данный участок под садоводство, план – схема территории названного товарищества согласована Главой городского округа Самара, СПК создано до <дата>, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что доказательств неправомерного отказа истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в материалы дела не представлено, в связи с чем судебные акты не могут подменять собой решения органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в данном случае истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, правовым обоснованием заявленных требований, истец указывает положения ст.10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле». Таким образом, в данном случае, предметом искового заявления о признании права собственности является лишь констатация судом факта принадлежности истцу права собственности на спорный земельный участок.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются материалами дела. Так, из материалов дела следует, что земельный участок индивидуализирован, подтверждается схемой расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории. Границы смежных земельных участков соответствуют результатам межевания, что подтверждает существование границ спорного земельного участка на местности 15 и более лет. Кроме того, согласно пояснениям представителя СПК «Сосна» ФИО4 земельный участок истца составляет территорию СПК с момента его создания, границы земельного участка определены на местности забором и не менялись 15 и более лет.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 706.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в следующих координатах:

X
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2018 года.

Судья И.М. Ромасловская