Решение № 2-1415/2023 2-1415/2023~М-1214/2023 М-1214/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 2-1415/2023

Дело № 2-1415/2023

УИД 61RS0020-01-2023-001475-88


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2023 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Лигус Б.И.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Кармеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1415/2023 по иску прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Родионово-Несветайского района Ростовской области детский сад <данные изъяты>, Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области об обязании оснастить пищеблок образовательного учреждения кухонной посудой, третье лицо: Управление образования Родионово-Несветайского района Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан обратился в суд с иском, в котором просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Родионово-Несветайского района детский сад <данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, путем оснащения пищеблока кухонной посудой из нержавеющей стали; обязать Администрацию Родионово-Несветайского района Ростовской области осуществить финансирование мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних при организации питания в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Родионово-Несветайского района детский сад <данные изъяты>.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Родионово-Несветайского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних при организации питания, которой выявлены нарушения. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Родионово-Несветайского района с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах, установлено, что деятельность по организации питания воспитанников МБДОУ детский сад <данные изъяты> организована и осуществляется с отдельными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований. Так, вопреки п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» для приготовления блюд на пищеблоке используется алюминиевая и эмалированная кухонная посуда при нормируемой – из нержавеющей стали. Об устранении выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ детский сад <данные изъяты> внесено представление, в котором потребовано принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Вместе с тем в ходе контрольной проверки установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Так, из ответа МБДОУ детский сад <данные изъяты> следует, что до настоящего времени кухонная посуда не приобретена в связи с отсутствием необходимых финансовых средств у бюджетной образовательной организации. МБДОУ детский сад <данные изъяты> создано учредителем – муниципальным образованием «Родионово-Несветайский район» для решения вопроса местного значения, предусмотренного п. 13 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В этой связи обязанность по созданию необходимых условий в МБДОУ детский сад <данные изъяты> в соответствии с требованиями санитарных правил должна быть возложена не только на образовательную организацию, но и на учредителя – администрацию Родионово-Несветайского района. Изложенные нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних при организации питания в образовательном учреждении нарушают права неопределенного круга воспитанников детского сада на охрану и укрепление здоровья в соответствии с санитарными нормами. Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным. Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данной образовательной организации.

Помощник прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области Кармеева А.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители МБДОУ детский сад <данные изъяты>, Администрации Родионово-Несветайского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно заявлениям представителя ответчика Администрации Родионово-Несветайского района ФИО1, действующей на основании доверенности, заведующей МБДОУ детский сад <данные изъяты> ФИО2, последние просили дело рассмотреть в отсутствие представителей ответчиков, исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области признают в полном объеме. Последствия, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ понятны.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления образования Родионово-Несветайского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области признают в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

В соответствии со ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая характер спора, предмет иска и, принимая во внимание, что право представителя ответчика Администрации Родионово-Несветайского района ФИО1 на признание иска указано в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой Администрации Родионово-Несветайского района, заявление от имени представителя ответчика МБДОУ детский сад <данные изъяты> подписано его заведующей, воля представителей ответчиков на совершение именно данного действия - признание иска, явно и четко выражена, изложена в письменных заявлениях, приобщенных к материалам дела, а также, что признание иска ответчиком предполагает и признание им тех фактических обстоятельств, которые положены в основу иска и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств по правилам ч.2 ст. 68 ГПК РФ, суд принимает признание иска представителями ответчиков, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с чем суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание ответчиками муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Родионово-Несветайского района Ростовской области детский сад <данные изъяты>, Администрацией Родионово-Несветайского района Ростовской области исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области об обязании оснастить пищеблок образовательного учреждения кухонной посудой.

Исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Родионово-Несветайского района Ростовской области детский сад <данные изъяты>, Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области об обязании оснастить пищеблок образовательного учреждения кухонной посудой, третье лицо: Управление образования Родионово-Несветайского района Ростовской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Родионово-Несветайского района Ростовской области детский сад <данные изъяты> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, путем оснащения пищеблока муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Родионово-Несветайского района Ростовской области детский сад <данные изъяты> кухонной посудой из нержавеющей стали.

Обязать Администрацию Родионово-Несветайского района Ростовской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних при организации питания в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Родионово-Несветайского района детский сад «Светлячок».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 14 августа 2023 года.