Постановление № 5-400/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-400/2017

Дело № 5-400/2017


Постановление

г. Кострома 25 декабря 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Шешин В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося dd/mm/yy в ..., проживающего по адресу: ...,

установил:

Здание по адресу: ..., является объектом культурного наследия регионального значения, на основании Постановлением главы администрации Костромской области от 30.12.1993г. №598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры».

Согласно приказу Минкультуры России от 22.09.2016 г. №42648-р объекту культурного наследия присвоен номер № в Едином государственном резерве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно со ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе, консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника и ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от dd/mm/yy года № № № и № № № объект культурного наследия и земельный участок по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО1 с dd/mm/yy года.

dd/mm/yy На основании задания врио начальника инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области А. от dd/mm/yy № № было проведено мероприятие по контролю состояния объекта культурного наследия регионального значения «....» по адресу: ... в связи с поступлением в инспекцию по охране объектов культурного наследия Костромской области информации о выполнении на данном объекте культурного наследия работ по сохранению без соблюдения согласованных проектных решений и обрушении части наружной стены здания.

Осмотром было установлено, что подрядной организацией, привлеченной собственником объекта культурного наследия, были проведены земляные работы по откопке траншеи вдоль наружной стены механизированным способом без соблюдения согласованных Охранкультуры Костромской области проектных решений, что привело к обрушению части стены объекта культурного наследия. По результатам осмотра был сделан вывод о необходимости засыпки откопанной траншеи и проведении первоочередных противоаварийных и консервационных работ в отношении объекта культурного наследия.

Результаты осмотра зафиксированы в акте осмотра от dd/mm/yy года.

По результатам контроля собственнику объекта культурного наследия ФИО1 было выдано предписание от dd/mm/yy года № № о проведении до dd/mm/yy года на объекте культурного наследия первоочередных противоаварийных и консервационных работ, а именно: обратная засыпка откопанной вдоль наружной стены памятника траншеи, разработка и реализация проекта первоочередных противоаварийных и консервационных работ, включающий пояснительную записку, рабочую документацию, объектную и локальные сметы.

dd/mm/yy на основании задания начальника Охранкультуры Костромской области Г. от dd/mm/yy года проведен контроль состояния объекта культурного наследия «....» по адресу: ... на предмет выполнения предписания от dd/mm/yy №

Указанное предписание не было выполнено ФИО1. В отношении ФИО1 был составлен протокол от dd/mm/yy №-КС по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, который был рассмотрен МССУ № Ленинского судебного района г. Костромы, административное производство в отношении ФИО1 было прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Также по результатам контроля состояния объекта культурного наследия «....» по адресу: ... Охранкультуры Костромской области было выдано ФИО1 повторное предписание № от dd/mm/yy о проведении до dd/mm/yy на объекте культурного наследия первоочередных противоаварийных и консервационных работ, а именно: обратная засыпка откопанной вдоль наружной стены памятника траншеи, разработка и реализация проекта первоочередных противоаварийных и консервационных работ, включающий пояснительную записку, рабочую документацию, объектную и локальные сметы.

dd/mm/yy на основании задания начальника Охранкультуры Костромской области Г. от 15.05 2017 года проведен контроль состояния объекта культурного наследия «....» по адресу: ... на предмет выполнения повторного предписания от dd/mm/yy №

Осмотром установлено, что траншея вдоль наружной стены объекта культурного наследия не засыпана, первоочередные противоаварийные мероприятия не проведены.

В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, который был рассмотрен Ленинским районным судом г. Костромы, решением от dd/mm/yy административное производство в отношении ФИО1 было прекращено, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих получение ФИО1 предписания от dd/mm/yy №.

Решением Костромского областного суда от dd/mm/yy вышеуказанное решение Ленинского районного суда г. Костромы было отменено, дело об административном правонарушении прекращено, в связи с и стечением сроков давности привлечения к ответственности.

По результатам контроля объекта культурного наследия ФИО1 выдано предписание от 15.05. 2017 года со сроком исполнения до dd/mm/yy.

Осмотром dd/mm/yy было зафиксировано наличие у внешней стороны стены объекта культурного наследия не засыпанной траншеи, строительного мусора, фрагментов обрушившейся кирпичной кладки, территория объекта культурного наследия интенсивно зарастает древесно-кустарниковой растительностью, противоаварийные и консервационные мероприятия, направленные на предотвращение дальнейшего обрушения стен объекта культурного наследия, не проведены. Таким образом предписание от dd/mm/yy о проведении до dd/mm/yy необходимых мероприятий, не выполнено. В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, который был рассмотрен Ленинским районным судом г. Костромы, постановлением от dd/mm/yy ФИО1 назначен административный штраф в размере 3000 рублей.

По результатам контроля объекта культурного наследия ФИО1 выдано повторное предписание от dd/mm/yy года № № со сроком исполнения до dd/mm/yy года.

Осмотром dd/mm/yy года установлено, что здание находится в аварийном состоянии, у внешней стороны стены размещены отвалы грунта черного цвета с многочисленными включениями краснокирпичного боя, которыми засыпана вышеуказанная траншея, дорожные плиты, фрагменты обрушившейся кирпичной кладки, противоаварийные мероприятия и консервационные мероприятия, направленные на предотвращение дальнейшего разрушения объекта культурного наследия не проведены. Таким образом, предписание от dd/mm/yy года ФИО1 не выполнено полностью – проведена засыпка траншеи вдоль наружной стороны стены здания, но не разработан и не реализован проект первоочередных противоаварийных и консервационных работ, включающий пояснительную записку, рабочую документацию, объектную и локальную сметы, что и явилось основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ и составления протокола об административном правонарушении должностным лицом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ч. доводы протокола поддержал.

ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия является административным правонарушением.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ влечет административную ответственность по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от dd/mm/yy; постановлением Главы Администрации Костромской области от 30 декабря 1993 г., № 598 об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры с приложением; приказом от dd/mm/yy о регистрации объекта культурного наследия регионального значения «...», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «...» в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, свидетельством о государственной регистрации права от dd/mm/yy; выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество от dd/mm/yy о принадлежности на праве собственности ФИО1 памятника истории и культуры; заданием № от dd/mm/yy по осуществлению мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, актом осмотра № от dd/mm/yy., в ходе которого выявлено неисполнение требований предписания и фототаблицей к нему, заданием № от dd/mm/yy по осуществлению мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, актом осмотра № от dd/mm/yy, в ходе которого выявлено неисполнение требований предписания и фототаблицей к нему, заданием № от dd/mm/yy по осуществлению мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, актом осмотра № от dd/mm/yy, в ходе которого выявлено неисполнение требований предписания и фототаблицей к нему, предписанием № от dd/mm/yy, заданием № от dd/mm/yy по осуществлению мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, актом осмотра №/КС от dd/mm/yy, в ходе которого выявлено неисполнение требований предписания с фототаблицей к нему, постановлением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение указанного предписания, предписанием № от dd/mm/yy, заданием № от dd/mm/yy по осуществлению мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, актом осмотра № от dd/mm/yy, в ходе которого выявлено неисполнение требований предписания с фототаблицей к нему.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая приведенные обстоятельства, а также принимая во внимание все данные о личности ФИО1, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Административный штраф подлежит перечислению на р/с № <***> УФК по Костромской области (Инспекция по охране культурного наследия Костромской области) лицевой счет № <***>, ИНН <***>, КПП 440101001, БИК 043469001, ОКТМО 3470100000, код бюджетной классификации 83911690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.С. Шешин