Решение № 2-563/2019 2-563/2019~М-496/2019 М-496/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-563/2019

Дело № 2-563/2019

УИД №57RS0027-01-2019-000731-45

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

с участием представителя истца - старшего помощника военного прокурора Брянского гарнизона ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Воробьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании военного билета недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Орловской области законодательства о призыве граждан на военную службу, в результате которой было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на воинский учет в отделе военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла. В ходе призыва ФИО1 представил в военный комиссариат Северного и Железнодорожного районов г. Орла акт исследования состояния его здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный в БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница», в соответствии с которым ФИО1 имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы – <данные изъяты> С учетом данных документов, ФИО1 решением призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г.Орла № от ДД.ММ.ГГГГ был признан «В» -ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона №53-ФЗ и ему был выдан военный билет серии АС №.

Вместе с тем, согласно сведениям главного врача БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» ФИО3, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью не обращался..,

Согласно справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №/и в акте исследования состояния здоровья на имя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, печать медицинского учреждения БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» выполнена способом цветной струйной печати. Считает, что ФИО1 был представлен подложный (фиктивный) документ - акт исследования состояния здоровья, выписанный на его имя, в связи с чем, последний ввел членов призывной комиссии в заблуждение относительно состояния его здоровья и послужил в дальнейшем основанием для принятия решения призывной комиссией о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе, установлении категории годности к военной службе – «В», освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас при отсутствии законных на то оснований.

В связи с изложенным, истец просит суд признать военный билет серии АС №, выданный на имя ФИО1 должностными лицами отдела военного комиссариата по Северному и Железнодорожному районам г.Орла недействительным и подлежащем возвращению течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Брянского гарнизона ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица - военного комиссариата Орловской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала позицию истца.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла, военкомата Северного и Железнодорожного районов г. Орла не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств, его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Учитывая обстоятельства, на которых основаны заявленные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской

Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №-53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным статьей 23 Закона о воинской обязанности.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет порядок призыва граждан на военную службу.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами; терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно

годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), инженерно- технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу п. 9 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических

мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным

специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Орловской области законодательства о призыве граждан на военную службу, в результате которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на воинский учет в отделе военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла. В период весеннего призыва 2016 года ФИО1 предоставил в военный комиссариат Северного и Железнодорожного районов г. Орла акт исследования состояния здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный в БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница», в соответствии с которым он имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы – «<данные изъяты>

На основании представленного акта исследования состояния здоровья, решением призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе и освобожден от призыва на военную службы на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Северного и Железнодорожного районов г.Орла, ФИО1 был выдан военный билет АС №.

Вместе с тем, как следует из сообщения БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью не обращался.

Согласно справке об исследовании УМВД РФ по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №/и в акте исследования состояния здоровья на имя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, печать медицинского учреждения БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» выполнена способом цветной струйной печати.

Согласно пояснениям врача-кардиолога БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» ФИО6, а также врача-кардиолога этой же больницы ФИО7, приобщенных к материалам дела по ходатайству представителя истца, в акте исследования состояния здоровья № ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «Заведующий, начальник отделения» и «Врач, проводивший обследование» стоят подписи выполненные не ими.

Решение призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе и он освобожден от призыва на военную службы на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» отменено, что подтверждается выпиской из решения призывной комиссии Орловской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что военный билет серии АС №, выданный на имя ФИО1, является недействительным и подлежит возврату в орган, его выдавший - военный комиссариат Северного и Железнодорожного районов г. Орла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании военного билета недействительным – удовлетворить.

Признать военный билет серии АС №, выданный на имя ФИО1 должностными лицам военного комиссариата Северного и Железнодорожного районов г. Орла, недействительным и подлежащим возврату в орган, его выдавший – военный комиссариат Северного и Железнодорожного районов г. Орла.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вернуть военный билет в военный комиссариат Северного и Железнодорожного районов г.Орла в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения будет изготовлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судья Ю.А. Казимиров