Решение № 12-173/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-173/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июня 2019 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

При секретаре Далбановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В суд обратился ФИО1 с жалобой на постановление ст. инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и суду пояснил, что он был незаконно привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, поскольку был пристегнут ремнем безопасности и не совершал данного административного правонарушения.

В судебное заседание не явился ст. инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2, извещен, причина неявки неизвестна, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2.1.2. Правил дорожного движения РФ при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Из постановления инспектора ст. инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в часов минут в ... водитель ФИО1 управляя автомашиной не был пристегнут ремнем безопасности.

В связи с чем, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, т.е. за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах

Нашел своего подтверждение довод заявителя о процессуальных нарушениях при вынесении постановления об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ - в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в , в указанном протоколе ФИО1 указал, что с обвинением не согласен, ПДД не нарушал, требовал адвоката.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении - дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в

Таким образом, при оформлении материалов по делу об административном правонарушении нарушена процедура, установленная ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ – протокол составлен ранее постановления по делу.

В связи с чем, при рассмотрении данной жалобы подлежат применению следующие положения КоАП РФ.

Так, согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть 4.1 названной статьи предусматривает, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что лицу, в отношении которого был составлен протокол, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Таким образом, в результате составления протокола и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности в один день, сотрудник ГИБДД лишил ФИО1 реальной возможности реализовать предоставленные административным законодательством Российской Федерации гарантии защиты, а именно возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами протокола, прибегнуть к помощи квалифицированного защитника, предъявить доказательства в обоснование своих доводов, дать объяснения. Тем самым, допущены нарушения требований КоАП РФ, которые носят существенный характер и не могут быть восполнены в судебном процессе.

Статья 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ предусматривает, что по результатах рассмотрении жалобы судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить постановление в отношении ФИО1 и направить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, отменив постановление ст. инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Т.В. Цыбикдоржиева