Решение № 2-30/2019 2-30/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-30/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Юхновского района Калужской области Бубнова А.С.,

при секретаре Черкесовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Юхнове 21 февраля 2019 года

гражданское дело по иску прокурора Юхновского района Калужской области в защиту интересов ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании объекта незавершенного строительства подлежащим снятию с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

28 января 2019 года прокурор Юхновского района Калужской области, действуя в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании объекта незавершенного строительства подлежащим снятию с государственного кадастрового учета. В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой Юхновского района Калужской области по заявлению ФИО1 проверкой исполнения законодательства о кадастровой деятельности было установлено, что, на основании постановления и.о. главы администрации МР «Юхновский район» ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /…/. Основанием предоставления земельного участка явились положения п.6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, Закона Калужской области от 26.04.2012 года № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей». В декабре 2018 года заявительнице стало известно, что на принадлежащем ей земельном участке, согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/, который был поставлен на государственный кадастровый учет 04.09.2012 года. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/ ни за кем не зарегистрировано. Фактически объект незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером /…/ отсутствует, то есть прекратил свое существование. Собственник у данного объекта недвижимости отсутствует, что не позволяет осуществить его снятие с государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования. Согласно действующему законодательству собственник земельного участка ФИО1 не имеет права на обращение с заявлением о снятии объекта незавершенного строительства с государственного кадастрового учета, чем нарушаются права ФИО1, как собственника земельного участка с кадастровым номером /…/, в связи с чем, в защиту интересов ФИО1 в суд вынужден обратиться прокурор. Прокурор Юхновского района Калужской области просит суд признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/, расположенный на земельном участке с кадастровым номером /…/, подлежащим снятию с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании заместитель прокурора Юхновского района Калужской области Бубнов А.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заявленные в её интересах исковые требования поддержала, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ФИО1

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. В направленном в суд отзыве на исковое заявление указал, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/, расположенный по адресу: /…/, поставлен на государственный кадастровый учет 04.09.2012 года по сведениям представленного технического паспорта. По актуальным сведениям ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/ расположен в границах земельного участка с кадастровым номером /…/. Полагает, что Управление Росреестра по Калужской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом признание факта внесения кадастровым инженером недостоверных сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является Юхновский филиал КП Калужской области БТИ.

Представитель третьего лица – администрации МР «Юхновский район» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. При этом пояснил, что по сведениям ЕГРН право на объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/ не зарегистрировано, в связи с чем, без решения суда этот объект невозможно снять с государственного кадастрового учета. Фактически, объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/ на земельном участке с кадастровым номером /…/ отсутствует.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит кследующему.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером /…/, в землях населенных пунктов, для строительства отдельно стоящего жилого дома каттеджного типа на одну семью 1-3 этажа, расположенный по адресу: /…/, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/.

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/ был поставлен на государственный кадастровый учет 04.09.2012 года. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный объект недвижимости собственника не имеет.

Судом установлено и не оспорено участниками процесса, что указанный земельный участок ФИО1 предоставлен на основании постановления и.о. главы администрации МР «Юхновский район» от 05.06.2014 года в соответствии с п.6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, Закона Калужской области от 26.04.2012 года № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей».

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4 пояснила, что она является директором Юхновского филиала КП «БТИ». В 2012 году по заявке юридического лица после предоставления проектов специалистом Юхновского филиала КП «БТИ» были подготовлены технические паспорта, в том числе, на объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/. При определении местоположения объектов ошибок не было. На момент изготовления технического паспорта объект незавершенного строительства находился на земельном участке, который был в аренде у юридического лица. По проекту это были сваи по периметру. За 6 лет эти сваи могли разрушиться.

Согласно акту проверки от 24 января 2019 года заместителем прокурора Юхновского района калужской области Бубновым А.С., с участием начальника отдела архитектуры МО МР «Юхновский район» ФИО5, собственника земельного участка с кадастровым номером /…/ ФИО1 была проведена проверка исполнения законодательства о кадастровой деятельности, согласно которому был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером /…/. В ходе осмотра было установлено, что на участке каких-либо строений, сооружений, объектов незавершенного строительства не имеется. Участок не огорожен, границы земельного участка обозначены деревянными столбами.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/, расположенный на земельном участке кадастровым номером /…/, прекратил свое существование.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 15.02.2017) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 указанного Закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что собственник объекта незавершенного строительства с кадастровым номером /…/, расположенного на земельном участке с кадастровым номером /…/, принадлежащем ФИО1, отсутствует.

Согласно требованиям действующего законодательства собственник земельного участка не имеет права на обращение с заявлением о государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства, расположенного на принадлежащем ему земельном участке, в связи с прекращением его существования.

Таким образом, нарушаются права ФИО1, которая не имеет возможности в полной мере использовать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок по целевому назначению и распорядиться им, и которые должны быть восстановлены.

Следовательно, снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/ возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Юхновского района Калужской области подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что Управление Росреестра по Калужской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом признание факта внесения кадастровым инженером недостоверных сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является Юхновский филиал КП Калужской области БТИ, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с действующим законодательством именно на ответчика возложена обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. В ходе рассмотрения дела по существу было установлено, что на момент изготовления технического паспорта объект незавершенного строительства находился на земельном участке, т.е. были представлены достоверные сведения. Каких либо исковых требований об исправлении реестровой ошибки прокурором Юхновского района не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Юхновского района Калужской области в защиту интересов ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании объекта незавершенного строительства подлежащим снятию с государственного кадастрового учета– удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером /…/, расположенный на земельном участке с кадастровым номером /…/, подлежащим снятию с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина