Решение № 2-2216/2024 2-2216/2024~М-1003/2024 М-1003/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-2216/2024

38RS0№-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Колесниковой В.С., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Адрес» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении статуса многодетной семьи и выдачи удостоверения многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований истцом указано, что истец является матерью троих детей ФИО3, Дата г.р., ФИО2, Дата г.р., ФИО9 3ои ФИО5, Дата г.р., обучающейся на 1 курсе Исторического факультета ФГБОУ ВО «ИГУ» по очной форме обучения (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета). Дата брак между ФИО7 и ФИО1 прекращен на основании решения мирового судьи от Дата, выдано свидетельство о расторжении брака от Дата серии II-СТ №. Дата истец обратилась в ОГКУ «УСЗН по Адрес» с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи. Дата истцу поступило уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги «Установление статуса многодетной семьи Адрес и выдачи удостоверения многодетной семьи». Основанием отказа послужило отсутствие права на присвоение статуса многодетной семьи Адрес, так как не учитываются дети, достигшие 18 лет. Также разъяснено, что поступление и продолжение обучения ребенка по очной форме не является основанием для установления статуса многодетной семьи. В уведомлении об отказе имеется ссылка на приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес от Дата №-мпр «Об установлении порядка выдачи, замены, учета и хранения бланков удостоверений многодетной семьи Адрес», в котором о получении образования до 23 лет ничего не сказано. С иными обстоятельствами, имеющими значения для получения статуса многодетной семьи, ведомство согласилось и не оспаривало, в том числе с наличием троих детей и наличием регистрации по месту жительства в Адрес. Таким образом, обжалуемый отказ является незаконным и необоснованным, нарушающим права истца, как многодетной матери.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным и отменить отказ и решение ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Адрес» на заявление ФИО1 241_2024-02-09_277, зарегистрированного Дата, об отказе в установлении статуса многодетной семьи и в выдаче удостоверения многодетной семьи. Признать за ФИО1 право на получение статуса многодетной семьи и удостоверения многодетной семьи. Обязать Областного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по Адрес» принять решение об установлении статуса многодетной семьи и выдачи удостоверения многодетной семьи, а также обязать выдать ФИО1 удостоверение многодетной семьи.

В возражениях на иск представитель ответчика ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» просит в удовлетворении иска отказать. Свою позицию обосновывает тем, что ФИО1 в электронной форме направила заявление от Дата на установление статуса многодетной семьи. Приложением к заявлению были прикреплены 2 файла - фотография и справка ФГБОУ ВО «ИГУ» № от Дата. По результатам рассмотрения заявления, приложенных документов и полученных в порядке межведомственного взаимодействия сведений установлено, что в состав семьи ФИО1 входят трое детей. Дочь ФИО4 на момент обращения за установлением статуса многодетной семьи являлась совершеннолетней. Однако в поданном заявлении ФИО1 в графе «семейное положение» указала ложную информацию «В браке никогда не состояла», данный факт опровергается информацией ЗАГС. Поступление или продолжение обучения ребёнка по очной форме не является основанием для установления статуса многодетной семьи Адрес. Учреждением Дата принято решение об отказе в установлении статуса многодетной семьи Адрес ФИО1

Истец в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще, об уважительности причин неявки суду неизвестны.

Представители ответчика ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований истца.

Суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано социальное обеспечение для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Распоряжением Адрес Дата №-рп создано Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску».

Основной целью деятельности учреждения является оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес.

Порядок установления статуса многодетной семьи Адрес (выдача, продление действия и замена удостоверения многодетной семьи Адрес) утвержден Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес от Дата №-мпр.

Из материалов дела следует, что через Единый портал государственных и муниципальных услуг ФИО1 в электронной форме направила заявление от Дата на установление статуса многодетной семьи. Приложением к заявлению были прикреплены 2 файла - фотография и справка ФГБОУ ВО «ИГУ» № от Дата.

По результатам рассмотрения заявления, приложенных документов и полученных в порядке межведомственного взаимодействия сведений установлено, что в состав семьи ФИО1 входят трое детей - ФИО2, Дата г.р., ФИО3, Дата г.р., ФИО4, Дата г.р.

ФИО4 на момент обращения за установлением статуса многодетной семьи являлась совершеннолетней.

Кроме того, в поданном заявлении ФИО1 в графе «семейное положение» указала «В браке никогда не состояла», данный факт опровергается информацией ЗАГС, а также информацией, указанной в исковом заявлении самой ФИО1

Дата брак между ФИО7 и ФИО1 прекращен на основании решения мирового судьи от Дата, выдано свидетельство о расторжении брака от Дата серии II-СТ №.

Согласно пункту 5 Порядка в составе семьи для установления статуса многодетной семьи не учитываются дети, достигшие возраста 18 лет.

Поступление или продолжение обучения ребёнка по очной форме не является основанием для установления статуса многодетной семьи Адрес. В связи с этим, обучение совершеннолетнего ребенка ФИО4 в ФГБОУ ВО «ИГУ» по очной форме обучения, подтвержденное справкой № от Дата не является основанием для выдачи удостоверения многодетной семьи по действующему законодательству.

Учреждением Дата принято решение об отказе в установлении статуса многодетной семьи Адрес ФИО1

Указ Президента Российской Федерации от Дата № «О мерах социальной поддержки многодетных семей» установивший, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно, а предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. Данный Указ возложил на Правительство Российской Федерации полномочие по установлению единого образца удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации (подпункт «а» пункта 4 Указа №).

Подпункт «а» пункта 5 Указа № наделяет высших должностных лиц субъектов Российской Федерации полномочием обеспечить изготовление и выдачу удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи.

До настоящего времени Правительством Российской Федерации не принято нормативного правового акта во исполнение подпункта «а» пункта 4 Указа № и, соответственно, высшее должностное лицо Адрес не может обеспечить изготовление и выдачу удостоверений единого образца, подтверждающих статус многодетной семьи, в связи с чем учреждение руководствуется действующим Порядком.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, обжалуемое решение Учреждения от Дата является законным, не нарушающим права истца.

Таким образом, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении статуса многодетной семьи и выдачи удостоверения многодетной семьи надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Адрес» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении статуса многодетной семьи и выдачи удостоверения многодетной семьи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья В.С. Колесникова

Мотивированный текст решения суда изготовлен Дата.