Решение № 12-324/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-324/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 03 июля 2017 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Афанасьева С.Н.,

с участием представителя ЖСК № – ФИО1, ее защитника В.А. (по устному заявлению),

рассмотрев представление заместителя прокурора Промышленного района г.Самары на постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя ЖСК№ – ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор обратился в суд с представлением, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, и принять по делу новое решение в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. Заявитель указывает, что, в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.02.2004г. № 13894/03, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», ч.3 ч.2.1. КоАП РФ не исключает, что при выявлении в деятельности юридического лица единственного события правонарушения, к административной ответственности могут быть привлечены сразу несколько лиц: само юридическое лицо, его руководитель и (или) иные работники, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения. Сведения о соблюдении трудового законодательства в соответствии с требованием прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. № предоставлялись в прокуратуру Промышленного района г.Самары за подписью председателя правления ЖСК-№ ФИО1 в 2016 году ежемесячно, в 2017 году данная информация предоставлена 30.01.2017г., за февраль, март, апрель 2017 года предоставлена ДД.ММ.ГГГГ. после получения решения прокуратуры района о проведении проверки. Таким образом, председатель правления ЖСК-№ ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Заместитель прокурора, помощник по его поручению, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, об отложении дела не просили; при указанных обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть представление в отсутствие заявителя.

Представитель ЖСК № – ФИО1 пояснила, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить его без изменения.

Выслушав должностное лицо и ее защитника, исследовав материалы дела, суд полагает, что постановление мирового судьи является законным, обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ" в представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, ЖСК-289, в соответствии с требованием прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ.№, ежемесячно предоставляются сведения в прокуратуру Промышленного района г.Самары о соблюдении трудового законодательства, об оплате труда, о наличии задолженности по заработной плате. В 2017 году данная информация предоставлена лишь ДД.ММ.ГГГГ., за февраль, март, апрель 2017 года предоставлена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно объяснениям председателя ЖСК-№ ФИО1, сведения об оплате труда за февраль-март 2017 году в прокуратуру района не предоставлены своевременно по причине загруженности в работе сотрудника, ответственного за направление сведений в прокуратуру.

ЖСК № зарегистрировано по адресу: <адрес>. В соответствии с протоколом общего собрания членов ЖСК от 22.03.2016г. председателем правления избрана ФИО1

Согласно приказа ЖСК № № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственным за предоставление сведений о выплате зарплаты в <адрес> назначена бухгалтер ЖСК-№ Т.А.

Таким образом, в действиях должностного лица – председателя ЖСК № ФИО1 не содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку она не является субъектом административного правонарушения. Вышеуказанный приказ в установленном порядке отменен не был.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи, в представлении не приведено.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении - председателя ЖСК№ ФИО1 -- оставить без изменения, а представление заместителя прокурора <адрес> - без удовлетворения.

Настоящее решение и постановление мирового судьи могут быть обжалованы в Самарский областной суд по правилам обжалования судебных актов, вступивших в законную силу.

Судья подпись Афанасьева С.Н.

Копия верна

Судья: