Решение № 2-644/2017 2-644/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-644/2017

Дело № 2-644/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 апреля 2017 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли С., П. и о признании права собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 об установлении факта выделения С. земельной доли площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни на территории бывшего СХПК <данные изъяты>, прекращении права собственности С. и П. на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли, площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района Чувашской Республики были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК <данные изъяты> было предоставлено 905 га земли. Указанным постановлением также был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 425 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни. В указанном списке, кроме других граждан, содержатся также умершие С. (указана как С.) и П..

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории Шакуловского сельского поселения, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шакуловского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещено на официальном сайте «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений с возражениями не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация Шакуловского сельского поселения в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в здании МБУК <данные изъяты> Канашского района. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельных долей, ни их наследники на собрание не явились, о чем администрацией Шакуловского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Шакуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Истец - администрация Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д. <данные изъяты>).

Ответчики ФИО1 и ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, отзыва (возражения) не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.<данные изъяты>).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило (<данные изъяты>).

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Шакуловского сельского поселения.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК <данные изъяты>, постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № С. и П. согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Между тем, как следует из искового заявления главы Шакуловского сельского поселения в <данные изъяты> фактически проживала С.. При составлении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в СХПК «<данные изъяты>», работниками данного предприятия была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей С. фактически есть С., так как в указанной деревне С. не проживала.

Согласно справке о смерти С. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Из выписок похозяйственной книги № следует, что С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Доказательства, опровергающие утверждения истца, ответчиками и третьими лицами суду не представлены.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень юридических фактов, содержащийся в ч. 2 ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных суду доказательств, учитывая тождественность, имени, фамилии, даты рождения и смерти, суд приходит к выводу о том, что С., на имя которой была выделена земельная доля, и С. являются одним и тем же лицом.

Таким образом, земельная доля площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни на территории бывшего СХПК <данные изъяты>, согласно вышеназванному постановлению главы администрации Канашского района Чувашской Республики, была выделена С., однако ее имя было указано как «Д.», в связи с чем, исковые требования главы Шакуловского сельского поселения Канашского района в этой части суд считает подлежащими удовлетворению.

Право собственности на данные невостребованные земельные доли ни за указанными лицами, ни за их наследниками (ответчиками) в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, администрация Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шакуловского сельского поселения.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещено на сайте сельского поселения в сети «Интернет». При этом собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию сельского поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного включения их в данный список (л.д. <данные изъяты>).

На сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет», а также в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в здании МБУК «<данные изъяты> собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросам утверждения списка невостребованных земельных долей и определения места расположения земельных участков. Но общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, о чем составлен акт (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Шакуловского сельского поселения № был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>, куда также были включены доли С. и П. (л.д. <данные изъяты>)

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок площадью 905 га с кадастровым номером №

Ст. 35 Конституции РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно материалам дела С. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>); П. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Из сообщений нотариусов Канашского нотариального округа Б. и М. следует, что наследственного дела на имущество С. не имеется, наследником П. является П. (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.1.10 Постановления Кабинета Министров ЧР от 09.08.1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п.2.2 указанного Постановления, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство.

Вместе с тем никто из наследников (ответчиков) не оформлял наследственных прав в отношении спорных земельных долей, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей, не противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в части прекращения права собственности невостребованных земельных долей умерших С. и П. и о признании право собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление главы Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Установить факт выделения С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни на территории бывшего СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером № на основании постановления и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» на имя С..

Прекратить право собственности С. и П. на невостребованные земельные доли площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на две невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие С. и П. площадью по 2,13 га, в том числе по 2,00 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Архипов