Решение № 2А-4966/2023 2А-4966/2023~М-4115/2023 М-4115/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-4966/2023

Производство № 2а-4966/2023

УИД 28RS0004-01-2023-005226-14


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области ДВ, административного ответчика АА, старшего помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» об установлении административного надзора в отношении АА,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что АА осужден по п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением окончательного наказания в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока – 30.08.2018 г., конец срока – 29.08.2023 г. За время отбытия наказания АА характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете в отделе безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, следовательно, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного просит суд установить в отношении АА административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы места пребывания; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства либо по месту пребывания 4 раза в месяц.

Судом на стадии принятия административного искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 272 КАС РФ привлечена прокуратура г. Благовещенска.

В судебном заседании представителя административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области ДВ настаивал на доводах административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик АА возражал против доводов административного искового заявления. Не отрицал ни факта привлечения к уголовной ответственности, ни факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме. Пояснил, что постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания им не обжаловалось, после освобождения из мест лишения свободы планирует поехать в г. Белогорск Амурской обл.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Благовещенска ЕЕ поддержала требования об установлении в отношении АА административного надзора.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и заключение участвующего по делу прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (п. 4).

Исходя из положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Белогорского городского суда Амурской области от 30.08.2018 г. АА осужден по п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Белогорского городского суда Амурской области от 28.12.2018 г. АА осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к 4 годам 5 месяцам лишения свободы. Путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного по приговору Белогорского городского суда Амурской области от 30.08.2018 г., АА окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное АА преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 228 УК РФ, в силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

21.06.2022 г. администрацией ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области принесено представление о признании осужденного АА злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 21.06.2022 г. осужденный АА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 21.06.2022 г. АА переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно характеристике от 25.05.2023 г., утвержденной врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, АА характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что исходит из следующего.

За время отбывания наказания АА зарекомендовал себя исключительно с отрицательной стороны. ***. Таким образом, АА не встал на путь исправления.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, осужденный АА поощрений не имеет, имеет 66 взысканий, а именно:

– выговор от 10.09.2018 г., 16.10.2018 г., 21.01.2019 г., 22.05.2019 г., 28.01.2020 г., 14.04.2020 г., 08.06.2022 г., 20.10.2022 г., 06.12.2022 г., 17.01.2023 г.;

– устный выговор от 02.08.2019 г., 23.09.2019 г., 23.09.2019 г., 24.09.2019 г., 01.10.2019 г., 02.10.2019 г., 10.02.2020 г., 21.02.2020 г., 21.02.2020 г., 24.02.2020 г., 01.03.2020 г., 22.07.2020 г., 28.08.2020 г., 20.01.2021 г., 04.10.2021 г., 25.10.2021 г., 27.12.2021 г., 05.07.2022 г., 19.07.2022 г., 20.07.2022 г., 30.08.2022 г., 08.09.2022 г., 08.09.2022 г., 16.09.2022 г., 21.09.2022 г., 10.10.2022 г., 18.10.2022 г., 19.10.2022 г., 25.10.2022 г., 10.11.2022 г., 06.12.2022 г., 12.12.2022 г., 28.12.2022 г., 30.12.2022 г., 09.01.2023 г., 01.02.2023 г., 14.02.2023 г.;

– водворение в штрафной изолятор от 11.09.2018 г., 22.01.2019 г., 30.07.2019 г., 19.09.2019 г., 26.09.2019 г., 27.12.2019 г., 05.02.2020 г., 11.02.2020 г., 29.12.2021 г., 09.06.2022 г., 21.06.2022 г., 08.07.2022 г., 21.07.2022 г., 20.10.2022 г., 29.11.2022 г., 01.01.2023 г., 03.02.2023 г., 17.04.2023 г.;

– водворение в помещение камерного типа от 15.07.2022 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия комиссией администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области постановления о направлении в суд материалов об установлении административного надзора в отношении АА, что подтверждается выпиской из протокола № 28 от 25.05.2023 г.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что АА является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания, следовательно, имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, данных о личности АА, степени опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких, его поведения за весь период отбывания наказания, заявленные административным истцом требования об установлении в отношении АА административных ограничений, являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению, в части требования об обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (три) раза в месяц суд оснований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении АА, *** р., уроженца ***, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:

– запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

– запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Белогорска Амурской обл.;

– обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки АА на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 20 июня 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова