Решение № 2-334/2017 2-334/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-334/2017

Дело № 2-334/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Октябрьском районе Челябинской области о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на реализацию пенсионных прав застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Октябрьском районе Челябинской области (далее - УПФР в Октябрьском районе) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование указав, что, начиная с 01 сентября 1996 года по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения в различных должностях медицинских работников. В настоящее время работает медсестрой в МУЗ «Октябрьская ЦРБ» в качестве акушерки акушерского физиологического отделения.

При обращении в УПФР в Октябрьском районе для проведения заблаговременной подготовки к установлению пенсии в специальный трудовой стаж ей не были зачтены периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации, периоды предоставления донорских дней.

Оставшегося периода страхового стажа недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. С данным решением в части невключения в трудовой стаж вышеуказанных периодов не согласна по причинам, указанным в иске, в связи с чем просит суд признать решение комиссии УПФР незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж данные периоды.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в спорные периоды лечебная деятельность ФИО1 не осуществлялась, деятельность истца была связана с отвлечением от основной работы.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2011 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.20 ч.1).

В стаж, дающий право на пенсию, в спорные периоды работы засчитываются в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 и №781 от 29 октября 2002 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имеющая среднее специальное медицинское образование (л.д.65), с 04 августа 2000 года по 12 апреля 2001 года работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения, временно. С 13 апреля 2001 года по 19 августа 2001 года работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности акушерки акушерского физиологического отделения. Указанные обстоятельства следуют из пояснений истицы, копии ее трудовой книжки (л.д.13-14), справки, уточняющей занятость истицы (л.д.15-16), сертификатов, свидетельств (л.д. 22-28), представителем ответчика не оспариваются.

26 июня 2017 года ФИО1 обратился в УПФР в Октябрьском районе с заявлением для проведения заблаговременной работы о назначении страховой пенсии по старости (л.д.59).

Оспариваемым решением комиссии УПФР в Октябрьском районе от 26 июня 2017 года истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности; в специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с 12 ноября 2001 по 14 декабря 2001, с 03 апреля 2006 по 28 апреля 2006, с 11 мая 2010 года по 21 мая 2010 года, с 21 ноября 2011 года по 06 декабря 2011 года, с 19 декабря 2011 года по 28 декабря 2011 года, с 21 ноября 2016 года по 16 декабря 2016 года;

периоды предоставления донорских дней:

-16 октября 2006 года, 26 октября 2007 года, с 18 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, 18 сентября 2009 года, с 21 сентября 2009 года по 23 сентября 2009 года, с 12 ноября 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 01 июня 2010 года по 02 июня 2010 года, с 26 октября 2010 года по 27 октября 2010 года, с 30 октября 2010 года по 31 октября 2010 года, с 24 декабря 2010 года по 26 декабря 2010 года, 29 декабря 2010 года, с 01 августа 2011 года по 02 августа 2011 года, с 18 апреля 2012 года по 22 апреля 2012 года, 08 июня 2012 года, 13 ноября 2012 года, 16 ноября 2012 года, 25 октября 2013 года, 28 октября 2013 года, 21 ноября 2013 года, 24 ноября 2013 года, 27 ноября 2013 года, 30 ноября 2013 года, 21 февраля 2014 года, 24 февраля 2014 года, 28 июля 2014 года, 31 июля 2014 года.

При этом общая продолжительность учтенного специального страхового стажа ФИО1 в льготном исчислении составила 23 года 06 месяцев 26 дней. Представитель ответчика в суде не оспаривал, что трудовая деятельность ФИО1 в учреждении здравоохранения в сельской местности являлась медицинской, а также то, что в оспариваемые периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, отпуске за сдачу крови ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в ПФ РФ (л.д. 95-117). Данные обстоятельства подтверждены и выпиской из лицевого счета ФИО1 (л.д.79-91).

При этом суд учитывает, что в оспариваемые периоды времени ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, по инициативе работодателя, что подтверждается приказами по больнице (л.д.17-21).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что время нахождения Калачевой на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст.54 Основ законодательства об охране здоровья граждан прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Положения ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, и ст.187 ТК РФ, действующего на момент обращения истца в ГУ УПФР, гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его трудовой деятельности по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно представленным истцом документам в спорные периоды времени она, будучи медицинским работником, действительно направлялась своим работодателем на курсы повышения квалификации, следовательно, в данных случаях обучение для нее явилось обязательной частью ее профессиональной деятельности. Повышение квалификации работников - это одно из обязательных условий лицензирования деятельности медицинских учреждений, а также получения сертификатов, дающих право заниматься медицинской деятельностью, для самих медицинских работников, по окончанию обучения истица получала установленного образца свидетельства о повышении квалификации (л.д. 22-28), что также свидетельствует о серьезности данных мероприятий. В указанные дни за ФИО3 сохранялись и место работы, и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось и подтверждено выпиской из лицевого счета.

Суд считает, что в спорных правоотношениях к периодам повышения квалификации необходимо применить льготное исчисление, на основании Постановлений Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, от 22 сентября 1999 года № 1066.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемом)" отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26 января 2010 г. N 59-0-0, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в периоды: 16 октября 2006 года, 26 октября 2007 года, с 18 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, 18 сентября 2009 года, с 21 сентября 2009 года по 23 сентября 2009 года, с 12 ноября 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 01 июня 2010 года по 02 июня 2010 года, с 26 октября 2010 года по 27 октября 2010 года, с 30 октября 2010 года по 31 октября 2010 года, с 24 декабря 2010 года по 26 декабря 2010 года, 29 декабря 2010 года, с 01 августа 2011 года по 02 августа 2011 года, с 18 апреля 2012 года по 22 апреля 2012 года, 08 июня 2012 года, 13 ноября 2012 года, 16 ноября 2012 года, 25 октября 2013 года, 28 октября 2013 года, 21 ноября 2013 года, 24 ноября 2013 года, 27 ноября 2013 года, 30 ноября 2013 года, 21 февраля 2014 года, 24 февраля 2014 года, 28 июля 2014 года, 31 июля 2014 года предоставлялись дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов, за которые производилась оплата (л.д.31-49).

Поскольку во время предоставленных дней отдыха в случае сдачи крови трудовой договор с истицей не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Таким образом, исковое заявление ФИО4 подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать решение комиссии УПФР в Октябрьском районе Челябинской области № от 26 июня 2017 года незаконным.

Обязать УПФР в Октябрьском районе Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с 12 ноября 2001 по 14 декабря 2001, с 03 апреля 2006 по 28 апреля 2006, с 11 мая 2010 года по 21 мая 2010 года, с 21 ноября 2011 года по 06 декабря 2011 года, с 19 декабря 2011 года по 28 декабря 2011 года, с 21 ноября 2016 года по 16 декабря 2016 года; периоды предоставления донорских дней в календарном исчислении: 16 октября 2006 года, 26 октября 2007 года, с 18 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, 18 сентября 2009 года, с 21 сентября 2009 года по 23 сентября 2009 года, с 12 ноября 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 01 июня 2010 года по 02 июня 2010 года, с 26 октября 2010 года по 27 октября 2010 года, с 30 октября 2010 года по 31 октября 2010 года, с 24 декабря 2010 года по 26 декабря 2010 года, 29 декабря 2010 года, с 01 августа 2011 года по 02 августа 2011 года, с 18 апреля 2012 года по 22 апреля 2012 года, 08 июня 2012 года, 13 ноября 2012 года, 16 ноября 2012 года, 25 октября 2013года, 28 октября 2013 года, 21 ноября 2013 года, 24 ноября 2013 года, 27 ноября 2013 года, 30 ноября 2013 года, 21 февраля 2014 года, 24 февраля 2014 года, 28 июля 2014 года, 31 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий