Решение № 2-361/2019 2-361/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 2-361/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г.Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Бахаровской Ю.Н.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Падунского района г.Братска Мазур А.П.,

представителя истца – администрации муниципального образования города Братска ФИО1, действующей на основании доверенности от 26.12.2018 года,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2019 по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Братска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном изъятии в собственность муниципального образования жилого помещения путем его выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация муниципального образования города Братска обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, в котором просит изъять путем выкупа у ФИО2, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 50,5 кв.м., по цене выкупа, равной 1898446 рублей; прекратить право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности у ФИО2, (дата) года рождения, на жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 50,5 кв.м., кадастровый №; прекратить право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности у ФИО3, (дата) года рождения, на жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 50,5 кв.м., кадастровый номер №; прекратить право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности у ФИО4, (дата) года рождения, на жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 50,5 кв.м., кадастровый номер №; признать право собственности на жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 50,5 кв.м, кадастровый номер № за муниципальным образованием города Братска.

В обоснование своих исковых требований истец указал на то, что постановлением администрации МО г. Братска от 15.10.2013 № 2759 утверждена муниципальная программа города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, согласно которой в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске включен жилой дом, находящийся по адресу: (адрес).

Квартира №, расположенная в указанном доме, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, (дата) года рождения (1/3 доли), ФИО3, (дата) года рождения (1/3 доли), ФИО4, (дата) года рождения (1/3 доли) на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 30.07.2002 года. Данный договор зарегистрирован в ЕГРН от 03.09.2002 года.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

На сегодняшний день соглашение не достигнуто, ответчики имеют право на получение выкупной цены за принадлежащее недвижимое имущество.

Обращение с настоящим иском вызвано тем, что своими действиями ответчики нарушают права и законные интересы истца, так как создают препятствие в деятельности по реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Не осуществлена надлежащая регистрация перехода права собственности муниципального образования города Братска, что является препятствием для государственной регистрации права собственности муниципального образования города Братска на жилой дом по адресу: (адрес), и оформления земельного участка в связи с расселением жилого дома.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования города Братска ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, подтвердила вышеизложенное.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, не согласились с размером выкупной цены принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартиры.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г.Братска Мазур А.П., полагавшей исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием (ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 - доля в праве 1/3, ФИО3 - доля в праве 1/3, ФИО4 - доля в праве 1/3 - с 03.09.2002 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, сформированной по состоянию на 14 февраля 2019 года, копией договора на передачу квартиры в собственность граждан № от 30.07.2002.

Постановлением администрации муниципального образования города Братска № 2759 от 15.10.2013 утверждена муниципальная программа города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы. Жилой дом по адресу: (адрес) числится в реестре аварийного жилищного фонда в г. Братске по состоянию на 01.01.2012.

29.11.2018 ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились к Министру строительства, дорожного хозяйства Иркутской области с заявлением об отказе от предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, проживающим на территории Иркутской области в аварийном жилищном фонде в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2018 г. № 774-пп «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, проживающим на территории Иркутской области в аварийном жилищном фонде».

Согласно справке ООО «Бюро оценки собственности» от 21.01.2019, рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества, расположенного по адресу: (адрес), общая площадь ж.п. 50,5 кв.м, составляет 1 898 446 рублей.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд установил, что жилой дом по адресу: (адрес), признан аварийным и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (справка комитета по градостроительству администрации МО г.Братска от 19.02.2019 года).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4 не было достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а также соглашения о выкупе жилого помещения. В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 возражали относительно размера предложенной истцом выкупной цены.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», однако, истец доказательств того, что выкупная цена в размере 602 497 руб. определена по указанным правилам не представил, ходатайств о назначении оценочной экспертизы стороны не заявляли.

Доказательств того, что истцом в установленном законом порядке приняты меры по достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого или выкупе жилого помещения с собственниками спорного жилого помещения - ФИО2, ФИО3, ФИО4, суду не представлено.

Обращаясь с исковым заявлением об изъятии у собственников жилого помещения, расположенного в указанном жилом доме, путем выкупа, истец, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств соблюдения предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственников, имеющее юридическое значение по делу, не представил, что влечет за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения.

В частности, истец не представил суду доказательств принятия уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомления в письменной форме собственников жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего им жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном изъятии в собственность муниципального образования жилого помещения путем его выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования города Братска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном изъятии в собственность муниципального образования жилого помещения путем его выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен 29 марта 2019 года.

Судья: Ю.Н.Бахаровская