Постановление № 5-120/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-120/2017

К делу №5-120/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 30 мая 2017 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д.4) были выявлены нарушения п. 2.6,3.1,3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организациях общественного питания «Cubanos» по ул. Мичурина 20/1 и ул. Первомайская 204/14, принадлежащих ИП ФИО1, допускаются нарушения, а именно: для сбора пищевых отходов отсутствуют разделительные контейнеры с крышками и площадки с твердым покрытием, на которых они устанавливаются; отсутствует водоснабжение и водоотведение торгового места, осуществляемое путем присоединения к централизованной системе водопровода и канализации; водоотведение осуществляется в пластиковый контейнер; не представлен договор на коммунальное обслуживание по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, а также договор на отпуск питьевой воды и водоотведение (л.д.5-6).

По факту выявленных нарушений, главным специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районах в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ (л.д.7).

Представитель ИП ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершенном административном правонарушении, просил вынести наказание в виде предупреждения, поскольку в настоящее время передвижные тонары организации общественного питания «Cubanos» отсутствуют.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах в судебном заседании считает возможным назначить ИП бут Г.В. наказание за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции ст. 6.6 КоАП РФ следует, что объектом данного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; объективная сторона заключается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий, так и бездействии; с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, а субъектом правонарушения выступают гражданин, достигший 16-летнего возраста, должностное лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическое лицо.

Так, согласно ст. 17 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий)являются СП 2.3.6.1079-01.2.3.6 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001, распространяющиеся на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно п. 2.6,3.1,3.7 СП 2.3.6.1079-01.2.3.6 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов.

Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха.

Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.

Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.

Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам.

Отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации, должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков.

Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к пищевому объекту.

Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств имеют устройства для прочистки труб.

На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.

Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах подтвержден на основании всесторонне, полно и объективно исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении и не опровергается самим правонарушителем.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также оснований освобождения от административной ответственности, личность правонарушителя. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд признает раскаяние ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении и признание ею своей вины.

С учетом всех указанных обстоятельств, а также исходя из того, что в настоящее время ИП ФИО1 в организации общественного питания «Cubanos» деятельность не осуществляет и передвижные тонары организации общественного питания «Cubanos» убраны из мест их размещения, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

При этом, суд не усматривает оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения, в связи с тем, что выявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском и Щербиновском районах нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, поскольку объектами правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Подлежащий уплате штраф перечислять по следующим реквизитам: счет №40101810300000010013, БИК 040349001 ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 14111628000016000140 «штраф», ОКТМО – г. Ейск-03616101, получатель – УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (У Роспотребнадзора по Краснодарскому краю), ИНН <***>, КПП 231801001 с отметкой – штраф Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.А. Коваленко