Решение № 2-2701/2020 2-2701/2020~М-2815/2020 М-2815/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-2701/2020

2-2701/2020

70RS0004-01-2020-005696-28


Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретарях Силантьевой К.С., Татаренко В.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, досрочном назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что истец работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации 1 клиник ГБОУВПО ... (далее ...). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в клиентскую службу в ... районе г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Указанны решением истцу засчитан в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 25 лет 9 месяцев 22 дня. В специальный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации во время работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации факультетских Клиник ..., продолжительностью 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации 1 клиник ..., продолжительностью 11 месяцев 25 дней. Засчитаны в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации и ПИТ, отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии факультетских клиник в Клиниках ..., суммарной продолжительностью 4 года 4 месяца 21 день. По мнению истца, данное решение является незаконным и нарушает ее право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работа истца в спорный период в поименованной должности и в одном и том же структурном подразделении (с учетом его неоднократного переименования) клиник медицинского учреждения соответствует работе с льготным исчислением стажа для назначения досрочной пенсии за выслугу лет, как один год работы за один год и шесть месяцев. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому также должен быть включен в специальный страховой стаж в льготном исчислении.

Истец просит обязать ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации факультетских Клиник ...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации 1клиник ...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации 1клиник ...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации и ПИТ, отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии факультетских клиник в Клиниках ....

Обязать ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит возместить за счет ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства по телефону лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена телефонограмма (л.д. 59), в суд не явилась, направила своего представителя.

Участвуя в судебном заседании, представитель истца ФИО2 уточнил исковые требования в части даты назначения досрочной страховой пенсии ввиду наличия в исковом заявлении описки в указанной части, просил назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении пенсионного органа. Полагал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации 1 клиник ... не подлежит включению в специальный стаж, поскольку находится за пределами срока обращения за назначением пенсии, оценка пенсионных прав истца за указанный период пенсионным органом не производилась, в связи с чем не является спорным периодом. На момент подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составлял 29 лет 7 месяцев 2 дня, соответственно, 30 лет страхового стажа приходится на ... год. В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 страховая пенсия по старости лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья, может быть назначена только через определенный период времени после выработки специального стажа необходимой продолжительности. Данный период в 2019 году составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. С учетом указанных правил при возникновении права на пенсию в 2020 году пенсия истцу может быть назначена не ранее ... года.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1.1. статьи 30 закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с 01.01.2019 страховая пенсия по старости лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки специального стажа необходимой продолжительности. Данный период в 2019 году составляет 12 месяцев и далее увеличивается на 12 месяцев ежегодно до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в ... районе г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию ФИО1 были представлены: трудовая книжка серии №, оформленная ДД.ММ.ГГГГ на имя Ж.О.Г., фамилия в которой изменена на «Мякишева» на основании свидетельства о браке №, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОГАУЗ ... за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФГБОУ ВО ..., за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, свидетельства о рождении детей. Указанное следует из решения ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитано 25 лет 9 месяцев 22 день. Исключено из специального стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 9 лет 10 месяцев 14 дней (л.д.9-12).

Из содержания решения пенсионного органа, в частности, следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачтены, в том числе, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации и ПИТ (с ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии) факультетских клиник в Клиниках ... (впоследствии Клиники ГОУ ВПО ...), суммарная продолжительность периодов, исчисленных в календарном порядке составляет – 4 года 4 месяца 21 день, с указанием на то, что оснований для льготного исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев) не имеется, так как работа протекала в отделении, не дающем прав на льготное исчисление.

Не учтены при подсчете специального стажа в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, в числе прочих, спорные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, в соответствии с п.4, 5 Правил от 11.07.2002, продолжительность периода 26 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации 1клиник ФГБОУ ВО ..., так как отсутствуют данные о работе на индивидуальном лицевом счете, продолжительность периода 11 месяцев 25 дней.

Суд с указанными доводами ответчика согласиться не может исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

По Списку от 1991 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности.

В соответствии с Правилами 1991 года право на льготное исчисление специального стажа – один год работы за один год и шесть месяцев имеет средний медицинский персонал, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с Правилами от 1999 года право на льготное исчисление специального стажа - один год работы за год и шесть месяцев имеют медицинские сестры анестезисты, медицинские сестры в том числе старшие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с Правилами от 2002 года право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности (один год работы за год и шесть месяцев) имеют медицинские сестры – анестезисты, медицинские сестры палатные, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с п. l Правил от 22.09.1999 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно эпидемиологических лабораториях, санитарно контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии с п.6 Правил от 29.10.2002 в специальный стаж для назначения пенсии в связи с лечебной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списками должностей, в медико санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно медицинских службах, стационарах, санитарно эпидемиологических лабораториях, санитарно контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

В соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно:

- за периоды работы до 1 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464), в пункте 2 названного Постановления установлены Правила исчисления выслуги – далее Список и Правила от 1991 года;

- за периоды работы после 1 ноября 1999 года применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066) – далее Список и Правила от 1999 года.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии: статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и 6 месяцев предоставлено медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно Списку право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют медицинские сестры-анестезисты больниц всех наименований.

В пункте 2 Перечня указаны отделения (в наименовании структурных подразделений) анестезиологии-реанимации, в наименовании должностей предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 15 названного постановления разъяснено, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При этом обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (Ж.) О.Г., имеются записи о работе в Клиниках ... (впоследствии ФГБОУ ВО ...): с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке служебного перевода санитаркой ... разряда в отделение анестезиологии и реанимации факультетских клиник (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой ... разряда в отделение анестезиологии и реанимации факультетских клиник (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой-анестезисткой ... разряда в отделение анестезиологии и реанимации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ на основании аттестации установлен ... разряд медсестры-анестезистки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии и реанимации факультетских клиник переименовано в отделение анестезиологии-реанимации факультетских клиник (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с аттестацией на первую категорию установлен ... разряд медсестры-анестезистки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ аттестована на высшую категорию по специальности «Анестезиология-реанимация» и установлен ... разряд (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена в клиники в отделение анестезиологии-реанимации факультетских клиник на должность медсестры-анестезиста, работает по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии-реанимации факультетских клиник переименовано в отделение анестезиологии-реанимации 1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовая книжка истца содержит также записи о переименовании Клиник ...: ДД.ММ.ГГГГ Клиники ... переименованы в Клиники ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации госпитальных клиник (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ Клиники ... переименованы в Клиники ГОУВПО ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ Клиники ГОУВПО ... переименованы в Клиники ГОУВПО ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ Клиники ГОУВПО ... переименованы в Клиники ГБОУ ВПО ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ Клиники ГБОУ ВПО ... переименованы в Клиники ГБОУ ВПО ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ Клиники ГБОУ ВПО ... переименованы в Клиники ГБОУ ВПО ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ Клиники ГБОУ ВПО ... из обособленного структурного подразделения преобразованы в структурное подразделение ГБОУ ВПО ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Аналогичная информация содержится в справке ФГБОУ ВО ... от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Положения об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986 № 841, отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. При этом, основными задачами отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (л.д. 30-32).

В штатных расписаниях Клиник ... за период с ... года по ... год было предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации и ПИТ госпитальных клиник, имеющее в своем составе заведующего отделением, штат врачей, среднего медицинского персонала, среди должностей которого указана медицинская сестра – анестезист (л.д. 19-24).

В штатном расписании Клиник ... за период с ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии факультетских клиник, имеющее в своем составе заведующего отделением, штат врачей, среднего медицинского персонала, среди должностей которого указана медсестра – анестезистка (л.д. 25-26).

В штатном расписании Клиник ... за период с ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации факультетских клиник, имеющее в своем составе заведующего отделением, штат врачей, среднего медицинского персонала, среди должностей которого указана медсестра – анестезистка (л.д. 27-29).

Из Положений об отделении анестезиологии-ренимации Клиник ГОУ ВПО ..., утв. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что отделение анестезиологии-реанимации организовано как межклиническое подразделение в составе факультетских клиник ..., его целью является оказание медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реанимация», для реализации которой на подразделение возложены следующие функции: проведение лечебных и диагностических мероприятий пациентам во время анестезии, реанимации и интенсивной терапии, осуществление комплекса мероприятий по восстановлению, поддержанию нарушенных функций организма, возникающих вследствие анестезии оперативного вмешательства или других причин, осуществление комплекса мероприятий по подготовке к анестезии, ее проведению при операциях, перевязках, родах и иных диагностических и (или) лечебных процедурах, осуществление наблюдение за состоянием пациента после окончания анестезии до восстановления и стабилизации жизненно важных систем организма, оказание помощи и проведение реанимации пациентов в других подразделениях, иные функции в соответствии с законодательством РФ (л.д. 33-35, 36-41).

В Положении от ДД.ММ.ГГГГ отдельно указаны сведения об истории подразделения, а именно указано, что в штатном расписании клиник ... года числятся два отделения анестезиологии и реанимации (отдельно выделена палата интенсивной терапии. В штатных расписаниях клиник ... годов значатся отделение анестезиологии и реанимации и ПИТ факультетских клиник и отделение анестезиологии и реанимации и ПИТ госпитальных клиник. В штатном расписании клиник ... года числятся отделение анестезиологии- реанимации и интенсивной терапии факультетских клиник и отделение анестезиологии- реанимации и интенсивной терапии госпитальных клиник. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе структурных подразделений» отделения с ДД.ММ.ГГГГ были переименованы: отделение анестезиологии и реанимации факультетских клиник – в отделение анестезиологии-реанимации 1, а отделение анестезиологии и реанимации госпитальных клиник - в отделение анестезиологии-реанимации 2.

При этом из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что работа истца в спорные периоды в поименованной должности проходила в одном и том же структурном подразделении клиник ..., ее должностные обязанности при переименовании отделения не менялись.

Оценив представленные доказательства: трудовую книжку истца, штатные расписания клиник ..., Положения об отделении анестезиологии-реанимации, установив неоднократные факты переименования лечебного учреждения и его структурного подразделения, в котором работала истец, суд приходит к выводу о зачете в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации и ПИТ, отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии факультетских клиник в Клиниках ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации 1клиник ..., поскольку цели и задачи, функции лечебного учреждения, трудовые и служебные обязанности истца не изменялись, а были направлены на оказание лечебной, медицинской и иной помощи населению, на истца возлагались трудовые обязанности аналогичные обязанностям, предусмотренным для медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации. Переименование отделения в данном случае не является основанием для отказа в применении льготного порядка исчисления специального стажа истца.

Что касается требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации 1 клиник ..., то указанное требование не подлежит удовлеворению, поскольку находится за пределами срока обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), оценка пенсионных прав истца за указанный период пенсионным органом не производилась, в связи с чем данный период не является спорным периодом, так как право на включение указанного периода в страховой стаж ответчиком при рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не нарушено.

Как следует из решения пенсионного органа, период нахождения истца на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны, т.к. названные периоды не поименованы в пунктах 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – один год работы за один год 6 месяцев.

Применяя льготное исчисление специального стажа, суд руководствуется следующими нормами.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичную норму содержит и ныне действующая редакция названной статьи.

В соответствии с действовавшим ранее законодательством, в случае направления работников на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, за них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование (статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР).

Согласно требованиям статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (действовавших в периоды прохождения курсов повышения квалификации), Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах усовершенствования, специализации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Ж. О.Г. в период работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации факультетских клиник ... направлялась для усовершенствования в ... с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свидетельством о прохождении специализации и повышении квалификации к диплому №, выданным на имя Ж. О.Г., подтверждается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла курсы усовершенствование по циклу «Современные аспекты с/д в анестезиологии и реаниматологии» в объеме ... час. на базе ОГОУ ..., регистрационный номер свидетельства № (л.д. 43).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись для истца обязательной частью ее трудовой деятельности, в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и должность, средний заработок, с которого производились отчисления на государственное социальное страхование и пенсионное страхование, эти периоды также подлежат включению в специальный стаж истца, а исчисление стажа в данные периоды времени должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Кроме того, следует учесть, что на день рассмотрения дела на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 имеются предоставленные работодателем сведения об учете указанного периода для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медсестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации факультетских Клиник ...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации 1клиник ...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации и ПИТ, отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии факультетских клиник в Клиниках ....

С учетом включения в страховой стаж истца указанных периодов работы, продолжительность которых в льготном исчислении составляет 3 года 9 месяцев 13 дней, на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составил 29 лет 7 месяцев 2 дня (с учетом зачтенного пенсионным органом периода суммарной продолжительностью 25 лет 9 месяцев 22 дня), что недостаточно для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу положений ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из продолжительности специального страхового стажа (29 лет 7 месяцев 2 дня), установленного судом по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением необходимой продолжительности страхового стажа 30 лет возникает у истца в ... году, и в соответствии с правилами, установленными ч. 1.1. статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Приложением 7 к нему, страховая пенсия может быть назначена истцу не ранее ... года.

С учетом изложенного, требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно разъяснениям, данным в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

При обращении в суд истцом ФИО1 была уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

Расходы по уплате государственной пошлины иначе как необходимые расценены быть не могут, поскольку понесены истцом ФИО1 для защиты своего нарушенного права и явились основанием для инициирования судебного процесса о включении периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, досрочном назначении пенсии, а потому, с учетом частичного удовлетворения судом неимуществленных требований истца, подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Кроме того, из материалов дела видно, что при рассмотрении дела в суде интересы ФИО1 представлял ФИО2, действовавший на основании выданной ему истцом нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на срок ...

Истцом представлены в материалы дела документы, свидетельствующие о несении ею в связи с рассмотрением вышеназванного дела расходов на оплату услуг представителя.

Так, на основании договора на оказание консультационно-юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО1 (Клиент) и ФИО2 (Доверенное лицо), последний принял на себя обязательства по подготовке, написанию и подаче в Советский районный суд г. Томска искового заявления к Управлению ПФ России по ТО в г. Томске о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости, а также по представлению интересов Клиента при рассмотрении настоящего иска в суде (п.1).

В соответствии с п.4.2 договора согласованный сторонами размер оплаты юридической помощи Доверенному лицу составляет 40 000 руб., и подлежит оплате Клиентом по заключении настоящего договора (п.4.3).

Распиской ФИО2, составленной в тексте п.4.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт получения последним от ФИО1 денежных средств в размере 40 000 руб. в счет оплаты по договору.

Учитывая, что расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя, непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, понесенные ФИО1 расходы относятся к судебным расходам и подлежат возмещению по правилам ст.100 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, независимо от способа определения размера вознаграждения и условий его выплаты суд, взыскивая фактически понесенные судебные расходы, оценивает их разумные пределы.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание представленные документы в совокупности, учитывая категорию дела, объем выполненной представителем истца работы, включающей в себя составление искового заявления, участие представителя истца в одной подготовке дела к судебному разбирательству (ДД.ММ.ГГГГ) и в одном судебном заседании с перерывом (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), суд считает, что разумной и соотносимой с объемом оказанной юридической помощи является сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж в льготном исчислении, досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности медсестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации факультетских Клиник ...;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации 1клиник ...;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации и ПИТ, отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии факультетских клиник в Клиниках ...;

В удовлетворении требований о возложении обязанности включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины 300 руб., расходы по оплате услуг представителя 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 06.11.2020.

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.