Решение № 2-582/2017 2-582/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-582/2017

Дело № 2-582 31 марта 2017 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края

в составе: председательствующего судьи Зяблицевой Н.Б.,

при секретаре Лештаевой О.В.,

с участием истицы Г.В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску Г.А.Г. и Г.В.Г. к администрации городского округа «Город Губаха» об обязании включить в список и предоставить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Г.А.Г. и Г.В.Г. обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Губаха» о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и выделении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения. Мотивировали тем, что проживают в доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о ликвидации шахты «Ключевская». Дом признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахты «Ключевская». Право на другое жилое помещение они не имеют.

В судебное заседание истец Г.А.Г. не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истица и представитель истца Г.А.Г. Г.В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что с 1981 года, на основании ордера на право занятия жилого помещения, они проживают в доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Губахинский филиал ЦТИ установил, что техническое состояние дома недопустимое. Уральский филиал ОАО «ВНИМИ» составил заключение о том, что дом был подвержен вредному влиянию подземных горных работ бывшей шахты «Ключевская». ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, они стали собственниками жилого помещения. Права на другое жилое помещение у них нет.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Губаха» в судебное заседание не явился, представил письменное объяснение о несогласии с иском.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включен снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критерию безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. N 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно пунктам 5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий; субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Согласно п. 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Минэнерго России от 01.11.2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что истцы Г.А.Г. и Г.В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в <адрес> в качестве нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения на основании ордера на право занятия от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно техническому заключению Губахинского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние фундаментов здания, наружных и внутренних стен, кровли, пола, инженерных коммуникаций оценено как 4-я категория технического состояния строительных конструкций – недопустимое техническое состояние; техническое состояние перекрытия здания, оконных и дверных проемов оценено как 5-я категория технического состояния строительных конструкций – аварийное техническое состояние; в целом техническое состояние оценено как непригодное к дальнейшей эксплуатации вследствие недопустимого технического состояния конструктивных элементов; требуется разработка противоаварийных мероприятий или демонтаж конструкций. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ Уральским филиалом ОАО «ВНИМИ» составлено заключение о том, что износ конструкций здания превышает 65%, дом находится в зоне опасного влияния горных работ бывшей шахты «Ключевская» ОАО «Кизелуголь» и был подвержен опасным деформациям в связи с затоплением горных выработок и изменением гидрогеологических условий. Дом был подвержен вредному влиянию подземных горных работ бывшей шахты «Ключевская» (№), в результате чего здание испытало деформации по величине более допустимых показателей деформаций и пришло в непригодность для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, истцы являются собственниками по 1/2 доле в праве на квартиру по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями представителей сторон, перечисленными письменными документами.

В соответствии с п. 2.4 Временного порядка содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, утвержденного Президиумом Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов от ДД.ММ.ГГГГ, переселению подлежат жители домов, независимо от форм собственности, находящиеся в зоне ведения горных работ ликвидируемых шахт и разрезов в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР.

Таким образом, поскольку на день принятия решения о ликвидации шахты истцы проживали в указанном доме, они приобрели право на социальную выплату, предоставляемую в связи с переселением из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Необходимо возложить на ответчика обязанность включить истцов в соответствующий список и предоставить социальную выплату.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского округа «Город Губаха» включить Г.А.Г. и Г.В.Г. в список граждан, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья в связи с проживанием в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

Обязать администрацию городского округа «Город Губаха» предоставить Г.А.Г. и Г.В.Г. социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения для переселения семьи, состоящей из двух человек, в избранный ими для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за счет федеральных средств межбюджетных трансфертов, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, путем заключения договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья в течение 30 дней после поступления федеральных средств межбюджетного трансферта в бюджет городского округа «Город Губаха».

Администрация городского округа «Город Губаха» вправе подать в Губахинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.