Постановление № 5-754/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-754/2019

№

Материал № 5-754/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2019 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения <данные изъяты> Де Те Бон, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

07 марта 2019 года государственным таможенным инспектором ОСТП ТП Аэропорт <данные изъяты> ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении <данные изъяты> Де Те Бон по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

05 апреля 2019 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении <данные изъяты> Де Те Бон.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 07 марта 2019 года в зале прилета международного сектора аэропорта <данные изъяты>, в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом <данные изъяты>), в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа <данные изъяты> Де Те Бон были обнаружены:

- 4 пачки сигарет «<данные изъяты> штрих код №, в пачке 20 сигарет, всего 80 штук сигарет;

- 38 пачек сигаретных изделий (табачные стики) «<данные изъяты>», штрих код № в пачке 20 штук, всего 760 штук табачных стиков;

- 34 пачки сигаретных изделий (табачные стики) «<данные изъяты>», штрих код № в пачке 20 штук, всего 680 штук табачных стиков;

Таким образом, общее количество перемещаемых <данные изъяты> Де Те Бон табачных изделий составило: сигарет – 80 штук, табачных стиков – 1440 штук. Общий вес брутто табачных изделий составил 1,66 кг.

Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимую табачную продукцию Де Те Бон не заполнял и таможенному органу не подавал, не заявил должностным лицам таможенного органа о наличии у него табачной продукции, подлежащей письменному декларированию.

Таможенным органом в бездействии <данные изъяты> Де Те Бон усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Де Те Бон в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда телефонограмму, в которой просил дело рассматривать в его отсутствие, в качестве меры наказания просил применить конфискацию товара.

Представитель Сахалинской таможни ФИО в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении Де Те Бон к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.

Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.п. «а» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Пунктами 1, 2 Приложения №1 данного Решения предусмотрена квота беспошлинного ввоза табака и табачной продукции в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены в Приложении №2 Решения № 107 от 20.12.2017 года.

Приложение №6 Решения № 107 от 20.12.2017 года определяет Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Пункт 5 указанного Перечня определяет, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Соответственно, глава 37 ТК ЕАЭС, регулирующая особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в данном случае не распространяет свое действие на табачные изделия в количестве более 200 штук, ввезенные Де Те Бон, в связи с чем, указанные табачные изделия подлежали письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации.

Как установлено в судебном заседании, 07 марта 2019 года в зале прилета международного сектора аэропорта <адрес>, в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом <данные изъяты> ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа <данные изъяты> Де Те Бон были обнаружены:

- 4 пачки сигарет «<данные изъяты>», штрих код №, в пачке 20 сигарет, всего 80 штук сигарет;

- 38 пачек сигаретных изделий (табачные стики) «<данные изъяты>», штрих код №, в пачке 20 штук, всего 760 штук табачных стиков;

- 34 пачки сигаретных изделий (табачные стики) «<данные изъяты>», штрих код № в пачке 20 штук, всего 680 штук табачных стиков;

Общее количество перемещаемых <данные изъяты> Де Те Бон табачных изделий составило: сигарет – 80 штук, табачных стиков – 1440 штук (впоследствии 10 пачек сигаретных изделий (табачные стики) «<данные изъяты>», штрих код №, в пачке 20 штук, всего 200 штук табачных стиков, были возвращены Де Те Бон). Общий вес брутто табачных изделий составил 1,66 кг.

Вместе с тем, Де Те Бон таможенную декларацию на ввозимые им табачные изделия в количестве, превышающим 200 штук на одно физическое лицо, а именно 80 штук сигарет, 1240 штук табачных стиков, подлежащих письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации, не заполнял и таможенному органу не подавал.

Поскольку Де Те Бон не задекларировал товар по установленной форме, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Вина Де Те Бон в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения Де Те Бон правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Де Те Бон в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности Де Те Бон ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях <данные изъяты> Де Те Бон состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> Де Те Бон, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- 4 пачки сигарет «<данные изъяты>», штрих код №, в пачке 20 сигарет, всего 80 штук сигарет;

- 38 пачек сигаретных изделий (табачные стики) «<данные изъяты>», штрих код №, в пачке 20 штук, всего 760 штук табачных стиков;

- 24 пачки сигаретных изделий (табачные стики) «<данные изъяты>», штрих код №, в пачке 20 штук, всего 480 штук табачных стиков.

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова