Решение № 2А-426/2020 2А-426/2020~М-378/2020 М-378/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-426/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года с. Донское

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Кухарев А.В.,

при секретаре Шамановой О.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу - исполнителю Труновского районного отдела УФССП по Ставропольскому краю об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю <адрес> отдела УФССП по <адрес> об оспаривании бездействия, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Труновский РОСП УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП «Финанс» и ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве направленные на исполнение исполнительного документа не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержания из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено. Кроме того в настоящее время не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из территории РФ. Более того с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника не проводилась. Судебный пристав имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения направленные на полное и правильное исполнения требований в исполнительном документы. Судебным приставом в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества зарегистрированного за супругой должника.

От представителя Труновского отдела судебных приставов УФССП по СК поступили возражения в который она просила суд отказать в удовлетворении требований административного истца, поскольку судебным приставом применяется весь комплекс направленным на правильное и полное исполнение исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о месте и времени был извещен, в заявлении указал, что просит суд рассмотреть дело без его участия. Суд считает, что явка административного истца не обязательна и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель УФССП по Ставропольскому краю, представитель Труновского районного отдела УФФСП по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия. Суд приходит к выводу, что явка представителей административных ответчиков не обязательна и считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени был извещен надлежащим образом. Суд приходит к выводу, что явка заинтересованного лица не обязательна и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок исполнения судебных актов установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В рамках указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные данным Законом, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

В соответствии с требованиями частей 1, 3 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № Э9-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В абзаце 3 пункта 15 указанного Постановления Верховный суд РФ разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом были затребованы копии исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4

Из копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 задолженности по кредиту в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Впоследствии исполнительный производства, в том числе и 32723/19/26033-ИП были обьединины в сводное исполнительное производство №-ИП.

Из копии акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебных приставом исполнителем ФИО3 осуществлялся выезд по месту жительства должника ФИО4 в результате которого было установлено, что должник по адресу: <адрес> не проживает.

Из копии постановления о запрете регистрационных действий по распоряжению транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом по исполнительному производству объявлен запрет на совершение действия по распоряжению, регистрации в отношении транспортных средств марки №,

Из копии постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 ограничен выезд из Российской Федерации на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом также были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС, сделаны запросы на установления счетов, выплат, наличия имущества должника ФИО4

Из копии запроса сведений об актах гражданского состояния следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет паспорт гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ выданный отделением УФМС России по <адрес>. Сведений о заключении брака не имеется.

Согласно п.3 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Как усматривается из материалов исполнительного производства задолженность ФИО4 составляет <данные изъяты> рублей, то есть не превышает <данные изъяты> рублей.

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав исполнитель своевременно совершила все необходимые меры, направленные на полное и своевременное выполнения исполнительного документа, что также подтверждается копией исполнительного производства.

Кроме того судебный пристав своевременно вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), ограничила выезд из РФ и направила запросы на установления имущества должника.

При изложенных обстоятельствах суд оснований для удовлетворения требований ООО МФК «ОТП «Финанс» не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.360 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу - исполнителю Труновского районного отдела УФССП по Ставропольскому краю об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение 1 месяца дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Кухарев