Решение № 12-464/2021 77-667/2021 от 5 мая 2021 г. по делу № 12-464/2021

Судья Латыпова Д.Н. УИД 16RS0050-01-2021-002805-63

Дело № 12-464/2021

Дело № 77-667/2021


РЕШЕНИЕ

5 мая 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, защитника Солнцева А.А., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела полиции № 8 «Горки» УМВД России по городу Казани № .... от 19 февраля 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Приволжского районного суда города Казани от 23 марта 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, административный орган, с мнением которого согласилась и судья районного суда, исходил из того, что 19 февраля 2021 года в 8 часов 50 минут ФИО1, находясь в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, вел себя агрессивно, толкал транспортные тележки, груженные товаром, и тележки для покупателей, при этом задевал стеллажи с продуктами, на неоднократные замечания прекратить противоправные действия не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок, совершил мелкое хулиганство.

В доказательство вины ФИО1 представлены протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, объяснения работников магазина, видеозапись.

Между тем с выводом о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, согласиться нельзя.

ФИО1 последовательно отрицает хулиганскую направленность своих действий. Поясняет, что под его квартирой на первом этаже <адрес> находится магазин «Магнит», уровень шума, возникающего от деятельности магазина, превышает допустимые санитарно-гигиенические нормы, создает дискомфортные условия проживания для его семьи. По этому поводу он неоднократно обращался в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, его заявления проверялись с выездом на место и нашли подтверждение, владелец магазина «Магнит» - акционерное общество «Тандер» (далее - АО «Тандер») по результатам привлекалось к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

19 февраля 2021 года в очередной раз по его заявлению в Роспотребнадзор приехал специалист, который замерял уровень шума в его квартире, а он (ФИО1) спустился в магазин и стал двигать потребительские и транспортные тележки, чтобы эксперт в его квартире зафиксировал акустические показатели. Действия его никоим образом не были направлены на нарушение общественного порядка, уничтожение или повреждение имущества магазина.

Доводы ФИО1 находят подтверждение в материалах дела.

Так, согласно письму Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан(л.д.45), Управлением на основании письменных обращений гражданина ФИО1 в отношении АО «Тандер», осуществляющего деятельность в магазине по адресу: <адрес> проведено административное расследование в виде осмотра используемых АО «Тандер» при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений с проведением санитарно-эпидемиологической уровней шума в жилых комнатах квартиры <адрес>(квартира ФИО1).

Согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) уровней вибрации № 2510.4311 oт 15.12.2020г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», уровни вибрации в жилых комнатах квартиры не превышают допустимые уровни при включенном оборудовании магазина, что соответствует СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) уровней шума № 2510.4310 от 15.12.2020г. (вход. N№ 58910/09 от 17.12.2020г.) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», уровни шума в жилых комнатах квартиры № 4 не превышают допустимые уровни для дневного времени суток при включенном холодильном оборудовании магазина, что соответствует СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) уровней шума № 2510.4310 от 15.12.2020г. ФБУЗ «Центр гигиены н эпидемиологии в Республике Татарстан», уровни шума в жилых комнатах квартиры превышают допустимые уровни для дневного времени суток при катании покупательских тележек, что не соответствует СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По выявленным нарушениям на АО «Тандер» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта) и протокол о временном запрете деятельности в части использования покупательских тележек в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> от 10.02.2021г. Судьей Советского районного суда г. Казани 17.02.2021 г. по делу № 5-1547/21 назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования покупательских тележек в магазине «Магнит» АО «Тандер» на 10 суток.

По истечении срока административного приостановления деятельности по распоряжению Роспотребнадзора № 22/09 от 19.02.2021г. проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности с назначением повторных замеров уровней шума в дневное время суток.

Согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) уровней шума № 2510.0364 от 19.02.2021г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», уровни шума в жилых комнатах квартиры № 4 превышают допустимые уровни для дневного времени суток при катании покупательских тележек, что не соответствует СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Тем самым подтверждается, что в день события вменяемого ФИО1 правонарушения 19 февраля 2021 года Роспотребнадзор проводил дополнительную проверку магазина «Магнит» АО «Тандер» на предмет превышения уровня шумов от деятельности магазина в квартире ФИО1 ФИО1 же настаивает на том, что катал тележки в магазине по просьбе специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», производящего замер уровня шума в его квартире.

Все вышеуказанные обстоятельства исключают хулиганский мотив в действиях ФИО1 Катая тележки в магазине, не прекращая своих действий вопреки замечаниям сотрудников магазина, ФИО1 не преследовал целей нарушения общественного порядка, выражения явного неуважения к обществу, что является обязательным элементом объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ; он, как установлено выше, руководствовался иным.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях ФИО1 состава правонарушения по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене как необоснованные, производство по делу - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела полиции № 8 «Горки» УМВД России по городу Казани № .... от 19 февраля 2021 года, решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 23 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья: