Решение № 2-3731/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-3731/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой Д.Д.,

с участием представителя АО «РЭС» ФИО1, представителя АО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к акционерному обществу «Региональные электрические сети», акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании акта проверки недействительным, обязании аннулировать задолженность, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском и просил признать акт проверки учета электрической энергии по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прибора учета 44Д037038 недействительным, обязать АО «Новосибирскэнергосбыт» аннулировать задолженность, рассчитанную по контрольному акту КА-ЭС № от ДД.ММ.ГГГГ, по лицевому счету <***> абонента ФИО3 по указанному адресу в размере 28 828 рублей, взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в присутствии его супруги ФИО4 сотрудниками АО «РЭС» была проведена проверка, по результатам которой был составлен акт №, согласно которому было зафиксирован факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в виде несанкционированного (самовольного) подключения электропринимающих устройств в обход расчетных приборов учета электрической энергии, а именно было установлено, что под пломбой на счетчике проложен дополнительный электропроводник помимо прибора учета, от сетевого ввода до штепсельной розетки в количестве трех штук по 2,2 кВт. На основании указанного акта истцу был произведен расчет по оплате задолженности по его лицевому счету в размере 28 828 рублей за три месяца. ФИО3 полагает, что составленный акт является незаконным, поскольку несанкционированное подключение было смонтировано специалистом Венгеровского участка Татарского отделения ОАО «Новосибирскэнергосбьыт», а не самим истцом. Поскольку пломба во время проведения имелась на счетчике, следовательно, истцом несанкционированное вмешательство не осуществлялось. Поскольку акт является незаконным, то и расчет задолженности по оплате неучтенной электроэнергии также является незаконным и подлежит аннулированию.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель АО «РЭС» в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенных в письменных возражениях (л.д.35-36).

Представитель АО «Новосибирскэнергосбыт» в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.53-55).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО3 является собственником жилого помещения – 1/5 индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО3 является потребителем электрической энергии по адресу <адрес>, для чего ему открыт лицевой счет <***> (л.д.10).

На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником АО «РЭС» (сетевой организацией) проведена проверка в указанном доме на предмет выявления несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета). Техническое обследование проводилось в присутствии ФИО4 По результатам технического обследования составлен акт №, согласно которому в приборе учета 4Д037038 выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета в виде несанкцинированного (самовольного) подключения энергопринимающих устройств в обход расчетных приборов учета электрической энергии, установленных у потребителя. А именно: прокладка дополнительной электропроводки помимо прибора учета от сетевого ввода до розеток в количестве трех штук по 2,2 кВТ. В указанном акте зафиксирована схема безучетного подключения (л.д.10). Указанное нарушение зафиксировано фотосъемкой согласно пункту 13 акта (л.д.10, оборот). Фотография электроприбора истца представлена в материалы дела.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Основные положения не содержат правовых норм, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в проверке и фиксации безучетного потребления электроэнергии, следовательно, применительно к данной ситуации могут быть применены положения п. 1 ст. 182 ГК РФ, согласно которым полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Из материалов дела усматривается, что наряду с ФИО3 потребителем электроэнергии по указанному адресу является его супруга ФИО4, что следует из искового заявления, акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), справки отдела пособий и социальных выплат <адрес> (л.д.14).

Акт составлен в присутствии одного из потребителей, а также представителя ФИО3 – его супруги ФИО4

Истец полагает составленный акт недействительным, поскольку на приборе учета электрической энергии пломба была исправна, постороннее вмешательство никем не производилось, вина потребителя в безучетном потреблении электрической энергии отсутствует, поскольку несанкционированное подключение было смонтировано специалистом Венгеровского участка Татарского отделения ОАО «Новосибирскэнергосбыт».

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета, должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается (п. 81 (11) Постановления).

Подпунктами "г, е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила) предусмотрено, что потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Исходя из приведенных выше норм следует, что потребителем было науршено требование Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку им фактически было осуществлено подключение оборудования потребителя напрямую или в обход приборов учета.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 146 Основных положений, п. 1 ст. 539 ГК РФ, обязанность по обеспечению эксплуатации, установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене, возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. п. 1.1.2, 2.11.1, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6, ответственность за сохранность расчетного счетчика несет потребитель. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы истца относительно того, что в безучетном потреблении электроэнергии отсутствует его вина, являются несостоятельными, поскольку ФИО3 является собственником прибора учета, на него оформлен лицевой счет и именно он является лицом, ответственным за соответствие системы потребления электроэнергии внутри его дома требованиям законодательства.

Поскольку ФИО3 не оспаривается факт безучетного подключения трех розеток напрямую или в обход приборов учета, материалами дела данное обстоятельство также подтверждается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании акта недействительным.

Отказывая в удовлетворении указанного требования, суд также учитывает, что ФИО3 не представил ни одного относимого и допустимого доказательства того, что схема потребления электроэнергии в его доме была разработана и смонтирована сотрудниками АО «Новосибирскэнергосбыт».

Что касается требования об аннулировании задолженности, рассчитанной согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названному документу, в котором установлено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт·ч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом данного подпункта, по формуле:

W = Pмакс · T, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения данной формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в данном приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

Руководствуясь указанными требованиями законодательства, гарантирующий поставщик – АО «Новосибирскэнергосбыт» осуществило расчет задолженности (л.д.55), которая составила 28 828 рублей.

Суд, проверив указанный расчет, полагает его обоснованным и верным.

Поскольку материалами дела было достоверно установлено безучетное потребление электроэнергии потребителем ФИО3, акт о выявлении безучетного потребления составлен в соответствии с требованиями закона, гарантирующим поставщиков правомерно была рассчитана и начислена задолженность.

В связи с изложенным, требование об аннулировании задолженности, исчисленной в связи с безучетным потреблением электроэнергии, удовлетворению не подлежит.

То обстоятельство, что супруга ФИО4 получает компенсацию расходов за коммунальные услуги, в том числе электроснабжение, а следовательно, у него отсутствует необходимость в безучетном потреблении электроэнергии (л.д.14), не освобождает истца как собственника прибора учета обеспечивать надлежащее потребление электроэнергии и учет данного потребления. Более того, в случае, если супруга истца получает компенсацию за всю потребленную в доме электроэнергию, ФИО4 не доказано нарушение его права при начислении задолженности за потребление неучтенной электроэнергии.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, анализируя их в системной взаимосвязи с правовыми нормами, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО3 в полном объеме.

На основании положений статьей 88-98 ГПК РФ требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО3 к акционерному обществу «Региональные электрические сети», акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании акта проверки недействительным, обязании аннулировать задолженность, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

КОПИЯ

Подлинное решение находится в материалах дела № _________/201__, находящегося в Центральном районном суде <адрес>

Судья Н.Н. Топчилова