Решение № 2-1787/2019 2-1787/2019~М-518/2019 М-518/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1787/2019

Дело № 2-1787/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Выборг

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 10 июня 2019 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2019 г.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Ивановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований истец указал, что с сентября 2006 года истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник-2», расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. и пользуется им на законных основаниях.

Постановлением главы администрации поселка Советский Выборгского района Ленинградской области № 92 от 09 августа 1995 года предоставлены членам садоводства «Спутник» в коллективно-совместную собственность земли находящиеся в пользовании садоводства, земельный участок общей площадью 10,51 га и 8,6 га в собственность (бесплатно) и приказом <данные изъяты> от 26 ноября 2001 года данное садоводство реорганизовано в СНТ «Спутник-2».

В 2006 году истец вступил в члены СНТ «Спутник-2», о чем свидетельствует запись в членской книжке садовода и подтверждается справкой от 28 ноября 2018 года, выданной правлением СНТ «Спутник-2». Протоколом от 16 июня 2012 года ФИО1 разрешена приватизация земельного участка № и правление не возражает передать ему в собственность, находящийся в пользовании истца земельный участок, который входит в состав территории некоммерческого объединения, не затрагивая земли общего пользования садоводства.

В 2018 году истец начал собирать необходимые документы. Для этого он обратился в геодезическую фирму «Азимут» для формирования межевого дела. В результате границы земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. м. были определены и согласованы со смежными землепользователями, споров по границам участка не возникло. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 января 2019 года.

Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, однако в регистрации права собственности истцу отказали, т.к. согласно ст. 49 п. 1,2 Федерального закона № 218-ФЗ не был предоставлен документ удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, а именно: к Постановлению главы Администрации поселка Советский Выборгского района Ленинградской области № 92 от 09 августа 1995 года списки правообладателей участников обще-долевой собственности не приложены, что не позволяет идентифицировать круг лиц, имеющих право обратиться за регистрацией права на земельные участки.

Истец является членом садоводческого некоммерческого объединения, созданного до 23.04.1998 года, т. е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Выдача свидетельства садоводческим товариществам с указанием на вид права «коллективно-совместная собственность» не означает возникновение несуществующего вида права, а подтверждает неисполнение требований законодательства, действовавших в тот период времени, предполагающих обязательную последующую передачу земельных участков в частную собственность членам садоводческих товариществ.

По рекомендации Федеральной Регистрационной службы для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав истец обратился с заявлением в (КУМИГ) Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка.

На заявление истца КУМИГ сообщил, что вопрос о приватизации садовых участков в СНТ «Спутник-2» должен решаться без участия Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, но садоводческое товарищество не причислено законом к полномочным органам по предоставлению земельного участка гражданам, данные обстоятельства явились причиной обращения истца в суд с требованием к (КУМИГ) Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании за истцом права собственности на данный земельный участок.

На основании изложенного истец просит суд признать за ФИО1, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, решение вынести на усмотрение суда.

Третье лицо СНТ «Спутник-2» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление от председателя СНТ «Спутник-2» о рассмотрении искового заявления ФИО1 без участия председателя СНТ «Спутник-2».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. На основании изложенного суд определил рассмотреть дело в составе имеющейся явки сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник2», участок №, с сентября 2006 года, что подтверждается Справкой от 28 ноября 2018 года, выданной председателем СНТ «Спутник2» ФИО2

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области поселка Советский от 09.08.1995 года № 92 «О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов, удостоверяющих право собственности землей садоводству «Спутник». На основании ст. 51 Закона «О местном самоуправлении в РФ» постановлено:

1. Предоставить членам садоводства «Спутник» (администрация поселка Советский) в коллективно-совместную собственность земли находящиеся в пользовании садоводства общей площадью 10,51 га, из них: 3,36 га – под дорогами, 0,95 га – под канавами, 6,2 га – под садовыми участками.

2. Предоставить в собственность (бесплатно) 8,6 га земель членам садоводства «Спутник» согласно приложения №1, находящихся в пользовании садоводства.

Земельный участок, находящийся в пользовании истца, расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 января 2019 года.

Согласно протоколу общего собрания членов садоводства СНТ «Спутник-2» от 16 июня 2012 года принято решение разрешить приватизацию всем желающим, не имеющим задолженности по уплате членских взносов.

Границы земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. м. определены и согласованы со смежными землепользователями, споров по границам участка не имеется. Земельный участок состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый №.

31 января 2019 года истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. м. в СНТ «Спутник-2» в собственность бесплатно.

04 февраля 2019 года истец получил ответ № ОЗ-421 о том, что органы местного самоуправления не вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности граждан или юридических лиц. Вопрос о приватизации садовых участков членам СНТ «Спутник-2» решается без участия администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

05 февраля 2019 года истцом было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с: не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Поскольку в связи отсутствием решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления регистрация права собственности гражданина невозможна, а устранить самостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок истец не может, это явилось основанием нарушения права истца по пользованию и распоряжению данным земельным участком и вынудило его обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на указанный земельный участок.

Указанное выше решение членов садоводческого товарищества соответствует требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также областного закона Ленинградской области от 02 декабря 2005 года № 107-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области», согласно которым участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания или расширения личного подсобного хозяйства или распоряжения земельным участком иным образом.

Согласно названным законам, образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

Спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, кадастровый №.

В соответствии с ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 11.4, 39.5 Земельного кодекса РФ, п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., разрешенное использование – для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Д.Ю. Гришин