Решение № 2А-103/2024 2А-103/2024~М-26/2024 М-26/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-103/2024

УИД 24RS0038-02-2024-000134-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 19 февраля 2024 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре судебного заседания Полуховой Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-103/2024 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО5 к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, просит дополнить ранее установленные судом административные ограничения – ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных и спиртосодержащих напитков.

Требование мотивировано тем, что ФИО1 решением Богучанского районного суда Красноярского края от 20.11.2020 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: в течение срока административного надзора являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Нижнеингашскому району. С момента постановки на учет ФИО1 допустил ряд нарушений, по которым решениями Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20.07.2021 года, от 29.10.2021 года, от 16.03.2023 года ему установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в ОВД для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. После этого, в период административного надзора, ФИО1 вновь 3 раза привлекался к административной ответственности: дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и один раз по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Нижнеингашскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд не признавал в соответствии со ст. 272 КАС РФ явку сторон обязательной, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Крюковой В.В., полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 судим приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 25 декабря 2018 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений.

22 января 2021 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания (л.д.12).

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 20.11.2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: в течение срока административного надзора 2 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13-14).

На учете в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 состоит с 25.01.2021 года. Ему разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 неоднократно предупреждался об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и не выполнение установленных обязанностей (л.д.15, 16, 23).

Решениями Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20.07.2021 года, от 29.10.2021 года и от 16.03.2023 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения - обязательной явкой всего до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.17-18, 19-20, 21-22).

В период административного надзора, ФИО1 вновь совершил административные правонарушения, за что подвергался ответственности, а именно:

- 08 сентября 2023 года постановлением заместителя начальника ОП «Нижняя Пойма» ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края, вступившим в законную силу 19.09.2023 года, признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения (в событиях 06.09.2023 года в 01 час. 29 мин. в <адрес>); назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.28);

- 02 ноября 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение в событиях 11.10.2023 года в 02 час. 47 мин. в связи с не нахождением по месту жительства) и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.24-25);

- 02 ноября 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 141 в Нижнеингашском районе Красноярского края признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение в событиях 13.08.2023 года в 00 час. 00 мин. в связи с не нахождением по месту жительства) и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.26-27).

Таким образом, согласно постановлений об административных правонарушениях от 02.11.2023 года, ФИО1 нарушил возложенные на него судом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно: проживает с отцом в арендуемом доме; не работает, к трудоустройству не стремиться; склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту (л.д.37).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, несмотря на оказываемое органом внутренних дел индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, последний нарушал установленные судом ограничения, привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ; принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, установленные по делу обстоятельства о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками, привлечении его к административной ответственности, - суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ФИО1 дополнительных ограничений путем конкретизации ранее назначенного ФИО1 административного ограничения, а именно «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов», - что, по мнению суда, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие и позволит эффективнее контролировать его поведение.

Оснований для возложения на ФИО1 обязанностей в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных и спиртосодержащих напитков, - в настоящее время суд не находит, поскольку установление требуемых административных ограничений не учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства его совершения. Кроме того, поведение ФИО1 в период административного надзора также не свидетельствует о необходимости выбора таковых ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению Богучанского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2020 года об установлении административного надзора:

- изменить ранее установленное административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов» на «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов».

В остальной части иска отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 год