Решение № 12-191/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 12-191/2025

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Гришиной И.А.

Дело № 12-191/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 августа 2025 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Мартынов Д.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 июля 2025 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 серия 27 №002782 от 15.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 серия 27 №002782 от 15.08.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа 400 000 руб.

23 апреля 2025 года ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска с жалобой на указанное постановление об его отмене, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу.

Определением от 02 июля 2025 года судья районного суда отклонил ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица по причине пропуска срока обжалования и отсутствия уважительных причин такого пропуска.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просил определение судьи районного суда от 02.07.2025 отменить, поскольку имелись уважительные причины пропуска срока на обжалование постановления должностного лица в связи с тем, что о его наличии узнал только в момент его принудительного исполнения, ранее процессуальные документы по месту жительства ему не направлялись.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснив, что неполучение корреспонденции обусловлено ненадлежащей работой почты, которая фактически не доставляла корреспонденцию по адресу его проживания: <...>.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ (действующей во время производства по делу об административном правонарушении и вынесения постановления должностным лицом) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении могла быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом следует учитывать положения частей 1, 1.1, 2, 3, 3.1 ст.4.8 КоАП РФ, в силу которой сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами; течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

В ответе на вопрос 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, разъяснено, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, десятидневный (десятисуточный) срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения (постановления) лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

В силу ч.4 ст.30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Судья районного суда, отказывая заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, пришел к выводу о том, что поскольку копия оспариваемого постановления должностного лица государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 серия 27 №002782 от 15.08.2024 о назначении административного наказания направлена в адрес ФИО1 почтовым отправлением с идентификатором 80097199925982 15 августа 2024 года, 19.08.2024 прибыло в место вручения, 27.08.2024 произведен возврат почтового отправления из-за истечения срока хранения и 27.08.2024 отправление поступило на временное хранение, то срок на обжалования постановления истек 06.09.2024, следовательно, 07.09.2024 постановление вступило в законную силу.

Выводы судьи районного суда об отсутствии сомнений в надлежащем направлении ФИО1 копии постановления по месту регистрации и жительства согласуется с установленными обстоятельствами дела, с которыми следует согласиться.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена отправителю с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) отправителю копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Порядок доставки и вручения почтовых отправлений, в том числе разряда "судебное" и разряда "административное", с 01.09.2023 определяется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 (далее по тексту – Правила N 382).

В силу пункта 34 Правил N382 почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащие вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Следовательно, в данном случае срок вступления постановления в законную силу подлежит исчислению после даты передачи возвращенного почтового отправления на временное хранение.

В силу положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ (действующей во время производства по делу об административном правонарушении и вынесения постановления) срок обжалования данного постановления начал исчисляться с 28 августа 2024 года и истек 06 сентября 2024 года, а поскольку жалоба на постановление должностного лица подана ФИО1 в районный суд 23 апреля 2025 года, то срок на его обжалование заявителем пропущен, а доказательства, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока, наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия, заявителем судье районного суда не представлены, как и не представлены при обращении в Хабаровский краевой суд.

Доводы жалобы заявителя со ссылкой на тот факт, что процессуальные документы, включая оспариваемое постановление, не направлялись по его фактическому месту проживания, опровергаются материалами дела, в силу которых корреспонденция направлялась ФИО1 по месту его регистрации и проживанию по адресу: <адрес> информация о котором указана в сведениях о регистрационных действиях и свидетельстве о регистрации транспортного средства, подтверждена паспортными данными заявителя.

Не нашли в судебном заседании подтверждения доводы заявителя о ненадлежащей работе работников почтового отделения при направлении ему в августе 2024 года постановления должностного лица, поскольку доказательств данным обстоятельствам автором жалобы не представлено.

Следует так же согласиться с выводом судьи районного суда о том, что факт обращения заявителя с жалобами 28.01.2025, 20.02.2025, в дальнейшем ему возвращенные, не является основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку также были поданы за пределами установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока на обжалование постановления.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что решение вопроса об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования, посредством вынесения определения об отклонении соответствующего ходатайства, осуществлено судьей районного суда в строгом соответствии с действующим КоАП РФ, определение законно и обоснованно, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 июля 2025 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 серия 27 №002782 от 15.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда