Решение № 2А-580/2021 2А-580/2021~М-585/2021 М-585/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-580/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Лигостаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Добрышкиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-580/2021 по административному иску АО «ОТП Банк» (административный истец) к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП Большеглушицкого района УФССП по Самарской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец – АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к указанному выше судебному приставу-исполнителю ОСП Большеглушицкого района УФССП по Самарской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, заинтересованное лицо – ФИО2, в котором просит признать незаконными бездействия указанного судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в следующем, что в период с 29.01.2021 года по 25.06.2021 года судебным приставом-исполнителем:

1) не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

2) не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации;

3) не направлен запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния;

4) не проведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника;

5) не направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Административный истец также просил обязать указанного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование административных исковых указано, что в ОСП Большеглушицкого района 20.01.2021 г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный 03.12.2020 г. мировым судьей судебного участка № № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника – ФИО2 в пользу взыскателя – административного истца.

29.01.2021 г. возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, которым меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем ФИО3, в производстве которого находится исполнение интересуемого исполнительного документа, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении заявленных требований как необоснованных.

От иных лиц, участвующих в деле, возражений по существу заявленных требований не поступило.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные административные исковые требования, указанные выше, удовлетворению не подлежат, так как:

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству.

В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 названной статьи).

В ст. 2 указанного закона установлено, что Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в ОСП Большеглушицкого района 20.01.2021 г. предъявлялся исполнительный документ – судебный приказ № №, выданный 03.12.2020 г. мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника – ФИО2 в пользу взыскателя – административного истца.

29.01.2021 г. по данному факту возбуждено исполнительное производство № № о взыскании задолженности в размере 30108,99 рублей.

В указанный в административном иске периоде, а именно: с 29.01.2021 г. по 25.06.2021 г., согласно материалов исполнительного производства, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем:

- сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью проверки имущественного положения должника;

- вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации,

- в рамках массового запроса сделан запрос с органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния (ответ не поступил).

Необходимости в установлении места жительства должника у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку было известно к моменту возбуждения исполнительного производства.

Согласно Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В связи с чем выход по месту регистрации должника не осуществлялся.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии административного ответчика по поступившему от него исполнительному документу опровергнуты исследованными судом доказательствами.

При указанных обстоятельствах оснований считать, что права административного истца как стороны исполнительного производства (взыскателя) в указанный в иске период времени нарушены, у суда не имеется.

В силу ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом не было установлено, что права административного истца как взыскателя на получении информации о ходе исполнительного производства были нарушены судебным приставом-исполнителем, сами административным истцом не предоставлено доказательств тому, что он в установленном порядке обращался за получением указанной информации и ему было отказано в реализации этого права, или заявление такого рода оставлено без соответствующего рассмотрения.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает исчерпывающий перечь процессуальных документов, которые должны в обязательном порядке направляться взыскателю, закон не устанавливает обязанности для судебного пристава направлять все процессуальные документы взыскателю в обязательном порядке.

Поскольку суд приходит к выводу о необоснованности основного требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Большеглушицкого района сопутствующие требования о возложении обязанности принять поименованные в иске меры принудительного характера, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 180,227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

Апелляционные жалоба может быть поданы в течение одного месяца в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 5 августа 2021 года

Председательствующий