Решение № 2-2021/2025 2-2021/2025~М-1858/2025 М-1858/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-2021/2025

копия

Дело № 2-2021/2025

УИД 56RS0033-01-2025-003658-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Самбетовой Ж.М.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Иванниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обратилось с вышеназванным иском к ФИО2, указав, что Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации, в связи с прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2, комиссией установлен факт проживания последней в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС и принято решение о предоставлении ответчику финансовой помощи в размере 150 000 руб. с учетом индексации.

Согласно заключению комиссии у ответчика установлен факт частичной утраты имущества первой необходимости. В связи с ошибка технического характера была перечислена финансовая помощь в размере 150 000 руб., вместо 75000 руб.

В адрес ответчика направлялась претензия для возвращения необоснованно полученной суммы в размере 75000 руб. в добровольном порядке, однако требования не были удовлетворены.

Представитель истца просит суд взыскать с ФИО2 в 75000 руб., выплаченные в качестве финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Определением суда от 03.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГАУСО «КЦСОН» г. Орска Оренбургской области.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, представитель третьего лица не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ответчик представила письменные возражения, указав что решением Советского районного суда г. Орска от 24.112025 иск ФИО5, ФИО6, ФИО7, являющихся членами ее семьи и проживают совместно с ней по одному адресу, к администрации г. Орска и Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о взыскании меры социальной поддержки в размере 150 000 руб. за утрату всего имущества, были удовлетворены в полном объеме. Просила применить положения ст. 61 ГПК РФ и отказать в удовлетворении требований о взыскании с нее неосновательного обогащения.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп. «а» п. 1 ст. 11пп. «а» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Указом губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04.04.2024 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук ул. Промышленная в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее Положение).

В соответствии с п. 1 Положения финансовая помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций (далее - финансовая помощь) оказывается гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера.

Согласно п. 3 Положения, право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик обращалась с заявлением о получении выплаты в связи с утратой имущества первой необходимости. По результатам рассмотрения заявления ФИО2 Министерством принято решение о предоставлении финансовой помощи в размере 150 000 руб, которая была получена ответчиком.

Истец полагает, что данная сумма была ошибочно выплачена, поскольку заключением комиссии об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС установлена утрата имущества первой необходимости, следовательно выплате ответчику подлежало финансовая помощь в размере 75000руб.

Из представленного заключения комиссии следует, что по месту жительства ответчика по адресу: ФИО1 <адрес>, произошла частичная утрата имущества первой необходимости, а именно у ответчика отсутствовал телевизор и насос для подачи воды.

В соответствии с п. 2 Положения, под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио); д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Из представленных доказательств, следует, что в доме по адресу: <адрес> имеется холодное водоснабжение, на дату паводка было централизованным, что подтверждается квитанциями на оплату коммунальных услуг.

Также на дату режима ЧС в доме ответчика имелся телевизор и спутниковая тарелка, что подтверждается абонентским договором между ФИО2 и НАО «Национальная спутниковая компания» от 25.12.2010, из которого усматривается по адресу: <адрес><адрес> оказываются услуги спутникового телевидения «Триколор ТВ», а также чеком об оплате данных услуг.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имущество первой необходимости, отраженное в п. 2 Положения, полностью было утрачено ответчиком в результате паводка по адресу: <адрес>. При этом, вывод комиссии об отсутствии насоса для подачи воды, исходя из смысла Положения, никак не мог повлиять на размер социальной выплаты.

В силу п. 5 Положения, установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии)). Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области. Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Таким образом, суд полагает, что администрацией г. Орска ненадлежащим образом было организовано установление факта полной утраты истцами имущества первой необходимости. Представленное суду заключение содержат недостоверную информацию, что было установлено в судебном заседании. Следовательно, истцом обоснованно выплачена ФИО2 финансовая помощь в размере 150 000 руб., что соответствует положениям Постановления Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

Поскольку в судебном заседании установлено, что выплаченная истцом сумма финансовой помощи в размере 150 000 руб. обоснованно, основана на положениях Постановления Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп, в данном случае в действиях ответчика отсутствует признаки неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области к ФИО2 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2026 года

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова