Постановление № 5-221/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-221/2019

Дело № 5-221-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 февраля 2019 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Окружной администрации Городского округа «Город Якутск», расположенной по фактическому адресу ____, ОГРН №, ИНН/КПП №, суд

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором отделения дорожного надзора и контроля за организацией движения отдела ГИБДД МУ МВД России «Якутское» лейтенантом полиции ФИО1 в отношении юридического лица Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» составлен протокол об административном правонарушении ____ от ____ по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ за то, что 26 ноября 2018 года государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД МУ МВД России «Якутское» старшим лейтенантом полиции ФИО1 в ходе обследования места совершения ДТП, наезд на препятствие – металлическую конструкцию (смотровой колодец канализационной сети) расположенная в дворовой территории дома ____ по ул.Рыдзинского г.Якутска было выявлено, что металлическая конструкция круглой формы выступает над уровнем проезжей части более чем на 15 сантиметров.

Определением государственного инспектора отделения дорожного надзора и контроля за организацией движения ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» лейтенантом полиции ФИО1 № от ____8 года возбуждено дело об административном правонарушении и решено провести административное расследование.

Определением мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г.Якутска от ____ дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» направлено в Якутский городской суд РС (Я) для рассмотрения по подсудности поскольку по данному делу было проведено административное расследование.

В судебном заседании должностное лицо государственный инспектор отделения дорожного надзора и контроля за организацией движения отдела ГИБДД МУ МВД России «Якутское» лейтенант полиции ФИО1 суду пояснил что в действиях Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ поскольку как было установлено что в дворовой территории дома ____ по ул.Рыдзинского г.Якутска было выявлено, что металлическая конструкция круглой формы выступает над уровнем проезжей части более чем на 15 сантиметров, в следствие чего произошло дорожно-транспортное происшествие.

В ходе судебного заседания представитель Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» по доверенности ФИО2 суду пояснила что техническим обслуживанием канализационной сети по адресу <...> ____ занимается ОАО ___» на основании договора эксплуатации, в связи с чем просила суд прекратить производство по делу.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, находит вину юридического лица Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» доказанной полностью, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки и нашло подтверждение в судебном заседании.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Государственным инспектором отделения дорожного надзора и контроля за организацией движения отдела ГИБДД МУ МВД России «Якутское» лейтенантом полиции ФИО1 в отношении юридического лица Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» составлен протокол об административном правонарушении ____ от ____ по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ за то, что 26 ноября 2018 года государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД МУ МВД России «Якутское» старшим лейтенантом полиции ФИО1 в ходе обследования места совершения ДТП, наезд на препятствие – металлическую конструкцию (смотровой колодец канализационной сети) расположенная в дворовой территории дома ____ по ул.Рыдзинского г.Якутска было выявлено, что металлическая конструкция круглой формы выступает над уровнем проезжей части более чем на 15 сантиметров.

Суд находит доводы представителя Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» по доверенности ФИО2 в части того что техническим обслуживанием канализационной сети по адресу <...> ____ занимается ОАО «___» на основании договора эксплуатации, основанием для прекращения производства быт не могут, поскольку металлическая конструкция круглой формы выступает над уровнем проезжей части более чем на 15 сантиметров и не является частью канализационной сети т.к. находится выше дорожного полотна.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» протокола об административном правонарушении.

На основании пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит, что виновность Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, при определении меры наказания суд учитывает характер административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11., 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Окружную администрацию Городского округа «Город Якутск», расположенную по фактическому адресу Республика Саха (Якутия) ____, ОГРН №, ИНН/КПП №, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить меру наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по республике Саха (Якутия), ИНН <***>; КПП 143501001, р/с №, банк получателя ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г.Якутск, КБК 188 1 16 300 30 01 6000 140, ОКТМО 98701000, УИН №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья ___ В.И.Лиханов

___