Постановление № 5-468/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 5-468/2025

Дело № 5-468/2025

25 RS0010-01-2025-004229-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

10 ноября 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, работающего <данные изъяты>», ИНН №, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. 2 ГОВД УВД <.........> края,

установил:

03.09.2025 Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол № 10714000-864/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке, установленном законом, что подтверждено сведениями с официального сайта Почты России, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Под товарами понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 45, 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Пунктом 3 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

В соответствии с п. 5 Приложения № 1 к указанному Решению без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территорию ЕАЭС ввозятся алкогольные напитки и концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в пределах нормы 3 литра, при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста.

Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже (пп. 1 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п. 3 ст. 104 НК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. При этом в соответствии с п. 4 ст. 104 НК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования допускается таможенное декларирование в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 5 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в числе которых пассажирская таможенная декларация.

Решением Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 определена форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 2, 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары:

- для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

С учетом указанных норм права ЕАЭС, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования, в количестве, превышающем 3 литра при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста, подлежат таможенному декларированию по установленной форме пассажирской таможенной декларации.

По делу установлено, что 06.06.2025 при таможенном оформлении на прибытие из порта Пусан (Республика Корея) на таможенную территорию ЕАЭС в порт Находка (РФ) БМРТ «Остров Шикотан» (флаг РФ, ИМО 9121132, судовладелец ПАО «Преображенская база тралового флота) должностным лицам т/п Морской порт Находка Находкинской таможни, помимо прочих документов, была представлена декларация о личных вещах экипажа от 06.06.2025, в которой заявлены сведения о наличии у старшего механика БМРТ «Остров Шикотан» ФИО1 3-х литров алкоголя.

При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра (акт таможенного осмотра № 10714060/060625/000291) была осмотрена жилая каюта, где проживал старший механик БМРТ «Остров Шикотан» ФИО1, который заявил о наличии у него только 3-х литров алкогольных напитков (3 литра вина, находящегося в холодильнике), а также об отсутствии у него запрещенных и/или ограниченных для перемещения товаров, и товаров, подлежащих обязательному декларированию. При дальнейшем осмотре каюты № 9 таможенным инспектором, после того как ФИО1 открыл подкроватный ящик, помимо заявленных им алкогольных напитков в количестве 3-х литров, обнаружен товар иностранного производства, незадекларированный по установленной форме, а именно: 4 бутылки с жидкостью синеватого цвета с маркировкой Tocksoda alc 5% емкостью 360 мл с изображением ягоды черники; 2 бутылки с жидкостью зеленоватого цвета с маркировкой Tocksoda alc 5% емкостью 360 мл с изображением зеленого яблока; 2 бутылки с жидкостью желтого цвета с маркировкой Tocksoda alc 5% емкостью 360 мл с изображением лимона; 2 бутылки с жидкостью желтого цвета с маркировкой Tocksoda alc 5% емкостью 360 мл с изображением ананаса; 2 бутылки с жидкостью розового цвета с маркировкой Tocksoda alc 5% емкостью 360 мл с изображением граната; 3 бутылки с прозрачной жидкостью с маркировкой Tocksoda alc 5% емкостью 360 мл с изображением бокала с фруктами; 6 бутылок с жидкостью вишневого цвета с маркировкой на корейском языке alc 11% емкостью 360 мл с изображением листа бордового цвета.

Всего незадекларированный товар иностранного производства составил 21 бутылку объемом 360 мл каждая, общим объемом 7,56 литра.

Таким образом, объем перемещаемых ФИО1 товаров составил всего 10,56 литров алкогольных напитков.

Учитывая изложенное, иностранный товар (алкогольные напитки в совокупном объеме 7,56 литра), обнаруженный в ходе таможенного контроля в каюте, где проживал старший механик ФИО1 и принадлежащий ему, превысил нормы, установленные таможенным законодательством ЕАЭС, и подлежал таможенному декларированию.

Опрошенный в ходе производства по делу ФИО1 пояснил, что он переместил через границу на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования алкогольную продукцию в количестве 10,56 литров.

Указанное количество превышает норму беспошлинного ввоза на территорию ЕАЭС товаров для личного пользования. Товары, ввезенные ФИО1, вино в количестве 3-х литров находилось в холодильнике. Данное вино в количестве 3-х литров, разрешенном к ввозу физическим лицам без уплаты таможенных пошлин, было выпущено ФИО1 по окончании таможенного оформления. Далее при осмотре подкроватного пространства сотрудником таможни была обнаружена алкогольная продукция в количестве 21 бутылки, объемом 360 мл каждая, всего в количестве 7,56 литров.

Весь товар ФИО1 приобрел для себя в личных целях, согласно его показаниям, таможенное законодательство он знает. 21 бутылку алкогольной продукции объемом 360 мл каждая (всего в количестве 7,56 литра) не заявил, т.к. забыл про неё, не выпил и поставил в ящик под спальным местом. В содеянном ФИО1 раскаялся, свою вину в нарушении таможенных правил признал полностью (л.д. 25- 28).

Опрошенные по обстоятельствам дела в качестве свидетелей члены экипажа БМРТ «Остров Шикотан»: старший помощник капитана ФИО3 и третий помощник капитана ФИО4 показали, что в ходе осмотра жилой каюты, где проживал старший механик БМРТ «Остров Шикотан» ФИО1, последний заявил о наличии у него 3 литров алкогольной продукции и предъявил таможенному контролю 6 бутылок вина по 0,5 л, находящиеся в холодильнике. В ходе осмотра каюты, после того как ФИО1 открыл подкроватный ящик, была обнаружена, помимо заявленных ФИО1 алкогольных напитков в количестве 3 литров, алкогольная продукция в количестве 21 бутылки, объемом 360 мл каждая, всего в количестве 7,56 л. ФИО1 пояснил, что весь товар он приобретал для себя в личных целях, таможенное законодательство знает. 21 бутылку алкогольной продукции объемом 360 мл каждая (всего в количестве 7,56 литра) не заявил, т.к. забыл про неё, не выпил и поставил в ящик под спальным местом. В содеянном ФИО1 раскаялся, свою вину в нарушении таможенных правил признал полностью.

Таким образом, ФИО1, не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию (21 бутылка алкогольной продукции объемом 360 мл каждая, всего в количестве 7,56 л), нарушил требования п. 4 ст. 258, п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: копиями генеральной (общей) декларации, декларации о личных вещах экипажа, судовой роли БМРТ «Остров Шикотан» от 06.06.2025; актом таможенного осмотра № 10714060/060625/000291; протоколами опросов ФИО1, свидетелей ФИО3 и ФИО4; протоколом изъятия вещей и документов от 06.06.2025; заключением эксперта от 03.09.2025 № 12410080/0019725; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Находкинской таможни от 03.09.2025 № 15-20/00420 и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 с порядком таможенного оформления товаров, ввозимых физическими лицами для личных целей знаком, однако из-за личной невнимательности не задекларировал товар.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле.

Иностранные товары (алкогольные напитки), ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 в количестве, превышающем установленные ограничения для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, подлежали обязательному письменному декларированию. В нарушение пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС данные товары не декларировались.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены, в данном случае:

1. Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda» - 4 штуки;

2. Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda» - 2 штуки;

3. Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda» - 2 штуки;

4. Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda» - 2 штуки;

5. Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda» - 2 штуки;

6. Спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda» - 3 штуки;

7. Спиртной напиток с объемной долей этилового спирта 11,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл - 6 штук (всего в количестве 21 бутылки, совокупным объемом 7,56 литра), рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического отделения № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 03.09.2025 № 12410080/0019725, по состоянию на 06.06.2025, составила 8 601,63 рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

Оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, указанных в ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Указанные в п. 1 ст. 25 названного закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность ФИО1, который совершил правонарушение по неосторожности, свою вину в совершении правонарушения в ходе производства по делу признал, ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение - трудоустроен.

Также учитывается наличие смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства – раскаяние в содеянном (в ходе производства по делу) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что от 8 601,63 рублей составляет 4 300,82 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda» - 12 штук; спиртной напиток с объемной долей этилового спирта 11,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл - 2 штуки в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.

Оставшаяся часть товара: спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda» в количестве 3 штук; спиртной напиток с объемной долей этилового спирта 11,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл в количестве 4 штук, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.06.2025 и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 09.06.2025 находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 300,82 рублей (четырех тысяч трёхсот рублей восьмидесяти двух копеек) без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению № 5-468/2025.

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000864253.

Предмет административного правонарушения: спиртной газированный напиток с объемной долей этилового спирта 5,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл с маркировкой «Tocksoda» в количестве 3 штук; спиртной напиток с объемной долей этилового спирта 11,0% в стеклянной бутылке объемом 360 мл в количестве 4 штук, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <...> (здание таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.