Решение № 12-595/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-595/2018

Санкт-Петербург 06 ноября 2018 года

Дело №12-595/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

Дело об административном правонарушении, возбужденное по п.2 ст.23 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении:

- ООО «Управляющая Компания Евротракт», ИНН <***>, КПП 781101001, ОГРН <***> от 22.03.2011, адрес: Санкт-Петербург, ул.Подвойского, д.16, корп.1, пом.12-Н.

По жалобе защитника ООО «Управляющая Компания Евротракт» на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 №2060/18 от 08.08.2018, с участием:

- представителя Государственной жилищной инспекции – ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 №2060/18 от 08.08.2018 ООО «Управляющая Компания Евротракт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данным постановлением вина ООО «УК Евротракт» установлена в том, что Общество нарушило Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016, а именно:

10.07.2018 ведущим специалистом – государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Калининского, Невского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО4 был проведен осмотр территории.

10.07.2018 в 10:08 по адресу: Санкт-Петербурга, ул.Седова, д.42, лит.А административное правонарушение выразилось в следующем:

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – выступов под окнами для цветочных ящиков: допущено отслоение облицовочного слоя на выступах под окнами для цветочных ящиков на фасаде здания с прорастанием поросли, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1, 8.2, 8.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – входов в подъезды: допущено разрушение ступеней крылец действующих и недействующих входов в здание, допущено разрушение бетонных ограждений и карнизов приямков и ступеней, ведущих в подвальное помещение, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1, 8.2, 8.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – отмостки и цоколя здания: имеются трещины, провалы в отмостке с прорастанием травы; имеются трещины в местах сопряжения цоколя с отмосткой с прорастанием травы, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1, 8.2, 8.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элемента благоустройства – водосточных труб: со стороны лицевого фасада отсутствует нижнее звено наружного водостока с отметом, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

10.07.2018 в 10:20 по адресу: Санкт-Петербурга, ул.Седова, д.43, лит.А административное правонарушение выразилось в следующем:

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – облицовки балконов, входов в подъезды: допущено отслоение штукатурного слоя облицовки балконов здания, допущено разрушение ступеней крылец действующих и недействующих входов в здание, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1, 8.2, 8.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – отмостки здания: имеются трещины, провалы в отмостке с прорастанием травы, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – выступов под окнами для цветочных ящиков: допущено отслоение облицовочного слоя на выступах под окнами для цветочных ящиков на фасаде здания с прорастанием поросли, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1, 8.2, 8.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

10.07.2018 в 10:31 по адресу: Санкт-Петербурга, ул.Седова, д.58, лит.А административное правонарушение выразилось в следующем:

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – входных групп при входах в подъезды: разрушение цементной стяжки (бетонного основания) площадки надцокольной части здания (площадка по периметру фасада на которой расположены входы в подъезды); допущено разрушение ступеней и ограждений входных лестниц на площадку на надцокольной части здания, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1, 8.2, 8.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элемента благоустройства – облицовки фасада здания: допущены местные отслоения облицовки фасада с обнажением кирпичной кладки, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

10.07.2018 в 10:56 по адресу: Санкт-Петербурга, пр.Обуховской Обороны, д.243, лит.А административное правонарушение выразилось в следующем:

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – отмостки здания: имеются трещины, провалы в отмостке с прорастанием травы, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элемента благоустройства – междуэтажного карниза здания над первым этажом со стороны лицевого фасада: допущено разрушение внутренней поверхности междуэтажного карниза, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1, 8.2, 8.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элемента благоустройства – балконных плит на лицевом фасаде здания: допущено разрушение краев балконных плит на лицевом фасаде, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1, 8.2, 8.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – отмостки и цоколя здания: допущено разрушение облицовки цоколя здания, имеются трещины в местах сопряжения цоколя с отмосткой с прорастанием травы, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1, 8.2, 8.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – крылец и ступеней входа в парадную №4: допущено разрушение ступеней, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – ограждения приямка в элеваторный узел: отсутствуют элементы металлического ограждения приямка, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

10.07.2018 в 11:00 по адресу: Санкт-Петербурга, ул.Грибакиных, д.2, корп.2, лит.И административное правонарушение выразилось в следующем:

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – отмостки здания: имеются трещины, провалы в отмостке с обрастанием мхом, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

10.07.2018 в 11:05 по адресу: Санкт-Петербурга, пр.Обуховской Обороны, д.245, корп.2, лит.Л административное правонарушение выразилось в следующем:

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – отмостки здания: имеются трещины, провалы в отмостке с прорастанием травы, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016;

10.07.2018 в 11:08 по адресу: Санкт-Петербурга, пр.Обуховской Обороны, д.245, корп.1, лит.М административное правонарушение выразилось в следующем:

- не обеспечено исправное состояние элементов благоустройства – отмостки здания: имеются трещины, провалы в отмостке с прорастанием травы со стороны арки дома, то есть нарушены п.п.10.1, 6.1 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016.

На указанное постановление ООО «УК Евротракт» подана жалоба, в которой Общество просит постановление изменить в части наказания, освободить Общество от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом допущены нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие чего оспариваемое постановление не отвечает требованиям законности. Место и время административного правонарушения установлено не надлежащим образом. На момент проведения осмотра территории за вмененное Обществу нарушение была предусмотрена ответственность по иной статье Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», однако данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в оспариваемом постановлении.

ООО «УК Евротракт» о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, защитник/представитель Общества в судебное заседание не явился, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения заявлено не было, дело рассмотрено в отсутствие защитника/представителя ООО «УК Евротракт».

Представитель Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении жалобы отказать. Указал, что оспариваемое постановление законно и обосновано, оснований для его отмены не имеется.

Суд, заслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы, представленные Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по п.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за нарушение требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в пунктах 1 - 10 настоящей статьи.

Вина ООО «УК Евротракт» в совершении правонарушения, предусмотренного п.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подтверждена:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.07.2018;

- протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю № от 10.07.2018, с указанием выявленных недостатков;

- материалами фотофиксации;

- иными доказательствами.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По мнению суда, ООО «УК Евротракт» не проявляет ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требуется при соблюдении «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016.

Оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным суд не усматривает, поскольку выявленные многочисленные нарушения представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, исключают возможность комфортного и безопасного проживания жильцов проверенных многоквартирных домов, влекут угрозы причинения вреда имуществу проживающих в указанных домах граждан.

Действия ООО «УК Евротракт» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Постановление о привлечении ООО «УК Евротракт» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 №2060/18 от 08.08.2018 сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица – заместителя начальника государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 №2060/18 от 08.08.2018 в отношении ООО «УК Евротракт» о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: