Решение № 2-1160/2021 2-1160/2021~М-1054/2021 М-1054/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1160/2021

Дело № 2-1160/2021 37RS0023-01-2021-001484-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года город Шуя Ивановская область

ФИО3 городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретареМорозовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Быков Александробратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить в общий и страховой стаж периоды работы с июля 1982 года (отработано 15 дней) по апрель 1987 года (отработано 7 дней) в должности электрика слесаря электрического оборудования в организации ФИО3 хозрасчетный цех №1 Ивановского завода торгового оборудования по адресу: …..

Данные требования истец мотивировал следующим. С 16 июля 2021 года ФИО1 является пенсионером по старости. Так как трудовая книжка истца ранее была утеряна, для подтверждения страхового стажа ФИО1 при подаче документов в Пенсионный фонд г.о. Шуя для оформления пенсии были предоставлены справки с предприятий, где он ранее работал. В 1982 году он был принят на работу в ФИО3 хозрасчетный цех №1 Ивановского завода торгового оборудования в механический отдел электриком, слесарь электрического оборудования по адресу: ….. На данном предприятии ФИО1 работал в период с июля 1982 года (отработано 15 дней) по апрель 1987 года (отработано 7 дней). При запросе справки в МУ «Архив городского округа Шуя» в зачете этого периода работы в трудовой стаж ему было отказано, по причине отсутствия в документе архивного Фонда его даты рождения. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Федеральным законом от 17.11.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст.2 указанного Закона страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (иной) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии со ст.10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (долее Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка должна быть оформлена в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г.№162 (далее Инструкция от 20.06.1974г.) с внесенными изменениями и дополнениями в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.09.1977 №284, от 02.08.1985 №252, от 31.03.1987 №201, от 15.08.1990 №332, от 19.10.1990 №412 либо в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 №69 (далее Инструкция от 10.10.2003). В соответствии с пп.2.10. 2.11 Инструкции от 20.06.1974 сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование – среднее, среднее специальное и высшее – указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежащего оформленного документа. После указания даты заполнения трудовой книжки работник свое подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Согласно пп.2.5.,2.8 Инструкции от 20.06.1974 в случае выявления неправильной и неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы согласно п.11 Правил принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п.59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п.15 определено, что периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаютсядокументами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными), а в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а так же другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин). Не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды могут быть установлены на основании двух свидетелей. Трудовая книжка ФИО1 16.01.1960г.р. заполнена 07.06.1993г. и не содержит периоды работы в Шуйском хозрасчетном цеху №1 Ивановского завода торгового оборудования с июля 1982г. по апрель 1987г. Согласно архивных справок №№ …. от 31.05.2021г. в архивном фонде ООО «Шуятогоборудование» (1976г.-1992г. -ФИО3 хозрасчетный цех №1 Ивановского завода торгового оборудования) в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам механического отдела электрик, слесарь электрического оборудования ФИО1 Влад. (так в документе, дата рождения не указана) значится в период с июля 1982г. (отработано 15 дней) по апрель 1987г. (отработано 7 дней).В указанный период ФИО1 с инициалами «Александр Влад.» значится один. Основание: ф…... Приказы о приеме за 1982г., приказы об увольнении и личные карточки уволенных работников за 1987г. на хранение в муниципальное учреждение «архив городского округа Шуя» не поступали. В связи с тем, что в справках не указана дата рождения и полное отчество, а трудовая книжка не содержит запись об этом периоде, невозможно установить факт принадлежности ФИО1, 16.01.1960г.р. архивных справок №№…., от 31.05.2021г. Других документов, подтверждающих данный период работы, истцом представлены не были. На основании выщеизложенного, УПФР в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Управления ПФР в городском округе Шуе Ивановской области от 08 июня 2021 года б/н ФИО1 отказано в зачете периода работы в Шуйском хозрасчетном цеху №1 Ивановского завода торгового оборудования с июля 1982 по апрель 1987 для назначения страховой пенсии по старости.

Из указанного решения следует, что согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка должна быть оформлена в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г.№162 (далее Инструкция от 20.06.1974г.) с внесенными изменениями и дополнениями в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.09.1977 №284, от 02.08.1985 №252, от 31.03.1987 №201, от 15.08.1990 №332, от 19.10.1990 №412 либо в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 №69 (далее Инструкция от 10.10.2003).Трудовая книжка ФИО1 16.01.1960г.р. заполнена 07.06.1993г. и не содержит периоды работы в Шуйском хозрасчетном цеху №1 Ивановского завода торгового оборудования с июля 1982 г. по апрель 1987г. Согласно архивных справок №№ … от 31.05.2021г. в архивном фонде ООО «Шуятогоборудование» (1976г.-1992г. -ФИО3 хозрасчетный цех №1 Ивановского завода торгового оборудования) в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам механического отдела электрик, слесарь электрического оборудования ФИО1 Влад. (так в документе, дата рождения не указана) значится в период с июля 1982г. (отработано 15 дней) по апрель 1987г. (отработано 7 дней).В указанный период ФИО1 с инициалами «Александр Влад.» значится один. Основание: ….. Приказы о приеме за 1982г., приказы об увольнении и личные карточки уволенных работников за 1987г. на хранение в муниципальное учреждение «архив городского округа Шуя» не поступали. В связи с тем, что в справках не указана дата рождения и полное отчество, а трудовая книжка не содержит запись об этом периоде, невозможно установить факт принадлежности ФИО1, …..р. архивных справок №№…. от 31.05.2021г. Других документов, подтверждающих данный период работы, истцом представлены не были.

Суд считает, что указанные периоды исключены из страхового стажа ФИО1 необоснованно.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Как предусмотрено ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 30 настоящего закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из ч.3 указанной статьи следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд полагает, что следует руководствоваться ст.11 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно данной норме период повышения квалификации, по мнению суда, подлежит безусловному включению в специальный страховой стаж наряду с периодами временной нетрудоспособности, ежегодных отпусков и другими, упомянутыми в тексте Правил.

Судом установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости у истца возникло с 16.07.2021 г., однако в соответствии с положениями ч.1.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному федеральному закону, а также с учетом положений ч.3 ст.10 ФЗ РФ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которым гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно представленной архивной справке МУ «Архив городского округа Шуя» от 31.05.2021г. №…. в архивном фонде ООО «Шуяыторгообрудование» (1976г.-1993г.- шуйский хозрасчетный цех №1 Ивановского завода торгового оборудования) в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам механического отдела электрик, слесарь эл.оборудования быков Александр Влад. (так в документе, дата рождения не указана) значится в период с июля 1982г. (отработано 15 дней) по апрель 1987г. (отработано 7 дней). В данный период ФИО1 с инициалами «Александр Влад.» значится один. Основание: ф…... Приказы о приеме за 1982г., приказы об увольнении и личные карточки уволенных работников за 1987г. на хранение в муниципальное учреждение «Архив городского округа Шуя» не поступали.

В архивной справке №…. от 31.05.2021г., выданной ФИО1 указан его заработок за время работы в Шуйском хозрасчетном цеху №1 Ивановского завода торгового оборудования (1976г.-1993г.) с июля 1982г. по апрель 1987г.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. рублей, что подтверждается квитанцией ПАО Сбербанк Ивановское ОСБ … от 02.07.2021 г. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Шуя Ивановской области (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости- удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) от 08 июня 2021 года б/н в части не включения ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с июля 1982 года (отработано 15 дней) по апрель 1987 года (отработано 7 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с июля 1982 года (отработано 15 дней) по апрель 1987 года (отработано 7 дней) в должности электрика, слесаря электро оборудования в организации ФИО3 хозрасчетный цех №1 Ивановского завода торгового оборудования по адресу: ….

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через ФИО3 городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2021 года.

Судья В.В. Щепетков