Решение № 2-1224/2018 2-1224/2018~М-856/2018 М-856/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1224/2018

№ 2-1224/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре: Яцук Е.А.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Обществу с ограниченной ответственностью «Севюгзем», третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя о признании сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости реестровой ошибкой и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ООО «Севюгзем», третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя, о признании сведений реестровой ошибкой и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости. Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок 145/6, площадью 790 м.кв., расположенный по <адрес> в городе Севастополе. Земельный участок имеет кадастровый №. Указанный участок был образован в 2009 году согласно решению органа государственной власти Украины. В государственном реестре недвижимости сведения об участке внесены как актуальные, ранее учтённые. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя № 6060-РДЗ от 04.05.2017 г. утвержден план границ земельного участка 145/6, расположенный по ул. Горпищенко в городе Севастополе. Для составления межевого плана истец обратился к ООО «Севгеоцентр» и заключил договор на выполнение работ по составлению межевого плана земельного участка по адресу г. Севастополь <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Севгеоцентр» известил истца о невозможности дальнейшего ведения работ в связи с тем, что исполнителем договора обнаружено наложение границ участка 145/6, кадастровый №, и земельного участка ответчика с кадастровым номером 91:04:001025:331.

Из выписки, которую истец получил в Севреестре следует, что земельный участок с кадастровым номером 91:04:001025:331, расположенный в районе <адрес> в отношении участка зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Также истец выяснил, что границы участка сформированы в соответствии с Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 9413 кв.м., вид разрешенного использования: «Образование и просвещение» (код:3.5)». Согласия на формирование новых земельных участков из принадлежащего ему земельного участка 145/6 с кадастровым номером 91:04:001025:242 истец не давал. Ни каких границ между его земельным участком и участком с кадастровым номером 91:04:001025:331 не согласовывал. В связи с вышеизложенным просит признать сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости в отношении описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 91:04:001025:331, расположенного в районе <адрес>, принадлежащего на праве собственности городу федерального значения Севастополю, реестровой ошибкой; с целью исправления реестровой ошибки исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 91:04:001025:331, расположенного в районе <адрес>, принадлежащего на праве собственности городу федерального значения Севастополю. Считать границы земельного участка не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношения города Севастополя о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ООО «Севюгзем» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд явку представителя не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.

Представитель третьего лица Правительства Севастополя против удовлетворения требований возражал, высказал мнение о том, что истцом неверно выбран способ защиты нарушенного права.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца частично.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. ст. 301, 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 16.11.2017 года по делу № 2-1854/2017 исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворены частично. В пользу города Севастополя из владения ФИО1 истребован земельный участок площадью 790 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый № (л.д. 55-63).

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 02.04.2018 года вышеуказанное решение Нахимовского районного суда города Севастополя отменено, в удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1 об истребовании земельного участка из незаконного владения отказано (л.д. 64-68).

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 15.05.2018 года по делу № 2а-997/2018 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 11417-РДЗ от 05.09.2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, площадь 9413 кв.м., вид разрешенного использования «Образование и просвещение» (код: 3.5)» (л.д. 69-74).

Вышеуказанным решением суда установлено, что «...происходит накладка земельного участка принадлежащего истцу с кадастровым номером 91:04:001025:242 на земельный участок с кадастровым номером 91:04:001025:331».

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 4 этой же статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Аналогичное правило содержится и в статье 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию со смежными землепользователями, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В материалах дела отсутствует согласие на формирование нового земельного участка из принадлежащего ФИО1 земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № отсутсвует акт согласования границ между между собственниками земельных участков.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

В силу пункту 1 части первой статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 60 указанного Кодекса действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 15.05.2018 года по делу № 2а-997/2018 признано незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 11417-РДЗ от 05.09.2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, площадь 9413 кв.м., вид разрешенного использования «Образование и просвещение» (код: 3.5)» (л.д. 69-74).

Согласно части первой статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая статьи 56 настоящего Кодекса).

В соответствии с частью второй статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Частью первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастполя сформировал земельный участок с кадастровым номером 91:04:001025:331 в нарушение требований действующего законодательства, а также вопреки состоявшимся судебным решениям, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка, в части включения в состав земельного участка, принадлежащего ответчику, границ земельного участка, принадлежащего истцу. При этом суд учитывает, что нарушение прав истца наличием в ЕГРП сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:04:001025:331, существует лишь в части включения сведений о границах принадлежащего истцу земельного участка в состав земельного участка, сформированного ответчиком.

Оценивая требования истца о признании сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:04:001025:331 реестровой ошибкой, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий и т.п. Пунктом 9 части 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относится площадь земельного участка. Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Статья 61 ФЗ № 218-ФЗ определяет порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с которой (ч.4) реестровой ошибкой признается воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (ранее в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в ред. до 01.01.2017 - кадастровая ошибка). Реестровая ошибка подлежит исправлению также на основании вступившего в законную силу решения суда. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Частью 1 ст. 22 Закона о кадастре установлено, что необходимым для кадастрового учета документом является межевой план.

ФИО1 утверждает о наличии в правоустанавливающем документе кадастровой ошибки, однако он по вопросу исправления кадастровой ошибки в Севреестр не обращался. По мнению истца кадастровая ошибка в данном случае состоит в неправильном указании сведений о местоположении границ земельных участков. Однако, доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих об ином месторасположении границ спорных земельных участков не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с п. 5, 7 ст. 28 Закона о кадастре изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу п. 9 указанной статьи в судебном порядке подлежат рассмотрению споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи.

Следовательно, установленная законом процедура уточнения местоположения границ земельного участка не была соблюдена, истец не представил доказательств правильности определения границ своего земельного участка по соответствующему межевому плану.

Исковые требования истца о признании сведений реестровой ошибкой удовлетворению не подлежат также ввиду избрания истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку способ защиты нарушенного права должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право. В свою очередь, исправление реестровой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, следовательно, не восстанавливает право истца.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Обществу с ограниченной ответственностью «Севюгзем», третье лицо Правительство Севастополя о признании сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости реестровой ошибкой и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка, площадью 9413+/-34 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый № в части включения в состав данного участка границ и площади земельного участка, расположеного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, площадью 790,00 кв.м., принадлежащего ФИО1 ФИО7.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2018 года.