Постановление № 5-22/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело № 5-22/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Приютное 22 июля 2019 года

Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Тарбаев С.В., при секретаре судебного заседания Бокиеве М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДонАгроЮг», находящегося по адресу: <...>

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДонАгроЮг» (далее - ООО «ДонАгроЮг») нарушило ветеринарно-санитарные правила сбора биологических отходов при следующих обстоятельствах.

В Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия из прокуратуры Приютненского района Республики Калмыкия поступил материал проверки исполнения законодательства об обращении с отходами животноводства (биологическими) отходами в деятельности убойного пункта ООО «ДонАгроЮг».

В результате проведенной проверки приемно-убойного пункта ООО «ДонАгроЮг» <дата> в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО1 совместно со старшим помощником прокурора Приютненского района Республики Калмыкия Тоглиевой Э.В. были выявлены нарушения пунктов 2.5, 2,6, 2,7 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ <дата><номер> (далее – Правила). В частности, в нарушение п. 2.5 Правил на приемно-убойном пункте ООО «ДонАгроЮг» нет специального транспортного средства для перевозки биологических отходов с водонепроницаемым закрытым кузовом, которое легко подвергается санитарной обработке, и в нарушение п.п. 2.6 и 2.7 не дезинфицируют транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.

Согласно пунктам 1.1 и 1.4 Правил обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

В связи с выявленными приведенными выше нарушениями Правил государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО1 в отношении ООО «ДонАгроЮг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Представитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия и законный представитель ООО «ДонАгроЮг», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки. В связи с этим судом рассмотрено дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив совокупность собранных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ административным правонарушением, является нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание для юридических лиц – от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2.5 Правил транспортные средства, выделенные для перевозки биологических отходов, оборудуют водонепроницаемыми закрытыми кузовами, которые легко подвергаются санитарной обработке. Использование такого транспорта для перевозки кормов и пищевых продуктов запрещается.

В силу п. 2.6 Правил после погрузки биологических отходов на транспортное средство обязательно дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование.

Согласно п. 2.7 Правил транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируют после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.

В силу п. 1.1. Правил ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

В соответствии с п. 1.4 Правил обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

Из протокола об административном правонарушении от <дата><номер> следует, что с 09 часов 40 минут по 12 часов 00 минут <дата> при проведении проверки приемно-убойного пункта ООО «ДонАгроЮг», государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО1 совместно со старшим помощником прокурора Приютненского района Республики Калмыкия Тоглиевой Э.В. выявлены нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства, а именно: п. 2.5 Правил, поскольку для перевозки биологических отходов владельцем приемно-убойного пункта использовался открытый прицеп от легкового автомобиля с дырами и трещинами на дне прицепа, что не обеспечивает водонепроницаемость и закрытость кузова, как требуют Правила, п. 2.6 - после погрузки биологических отходов на транспортное средство не дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование; п. 2.7 - транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование не дезинфицируют после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от <дата> и приложенной к ней фототаблицей прицепа, составленными государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО1

Таким образом, установлено, что в действиях ООО «ДонАгроЮг» в части деятельности приемно-убойного пункта имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, то есть нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора биологических отходов.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как следует из материалов дела, должностными лицами не применялся временный запрет деятельности, то есть на момент рассмотрения дела фактически не прекращена деятельность приемно-убойного пункта юридического лица. Сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом не представлено суду.

Характер выявленных нарушений свидетельствует о необходимости незамедлительного их устранения, что не требует от юридического лица значительных временных и финансовых затрат.

Учитывая характер совершенного ООО «ДонАгроЮг» правонарушения, в целях устранения нарушений в области общественной безопасности, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, суд считает нецелесообразным применение административного наказания в виде административного штрафа, поскольку этот вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности приемно-убойного пункта ООО «ДонАгроЮг», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 суток, исходя из того, что для устранения выявленных нарушений такой срок является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДонАгроЮг», находящееся по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности приёмно-убойного пункта Общества с ограниченной ответственностью «ДонАгроЮг» сроком на 10 (десять) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья