Решение № 2-1101/2018 2-38/2019 2-38/2019(2-1101/2018;)~М-971/2018 М-971/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1101/2018

Дело № 2-38/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 11 февраля 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енисейского района Красноярского края к Сливко <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что истец является собственником указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Енисейского района ФИО10 № 534-п за малолетними ФИО4 и ФИО11 было закреплено жилое помещение с целью дальнейшего проживания, общей площадью 23 кв.м., расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из домовой книги, в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Жилищной комиссией администрации Шапкинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о не проживании граждан, зарегистрированных в спорном жилом помещении. В результате осмотра установлено, что в квартире никто не проживает, входные двери не заперты, мебели в жилом помещении нет, квартира имеет не жилой вид. Двор и огород заросли травой, хозяйственные постройки разрушены. Специалистами Шапкинского сельсовета осуществлено повторное посещение квартиры, в результате которого составлена справка о не проживании граждан по месту регистрации. Информацией о фактическом месте проживания ответчиков администрация Шапкинского сельсовета не располагает. Таким образом, имеются основания полагать, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительности причин не имеется. Регистрация ответчиков в жилом помещении ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, принадлежащим истцу.

По изложенным основаниям администрация Енисейского района просит признать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Определениями от 31 октября 2018 г. и 12 декабря 2018г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский», Отдел опеки и попечительства администрации, а также Отдел по опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних Советского района г. Красноярска.

В судебном заседании представитель администрации Енисейского района ФИО1 поддерживал заявленные исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что на сайте государственных услуг в настоящее время зарегистрировано обращение ФИО5 о снятии с регистрационного учёта по спорному адресу.

В судебное заседание представлен акт о не проживании ответчиков по указанному выше адресу от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного акта и приложенной к нему фототаблицы следует, что квартира пребывает в удовлетворительном состоянии, однако имеет нежилой вид, о чем свидетельствует отсутствие мебели, не топленная печь, незапертость входной двери, заметённость снегом на входе и пр.

Представитель третьего лица – глава Шапкинского сельсовета ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в данном жилом помещении никто не проживает с 2008 года, открыты окна, мебели не имеется. Ответчик ФИО9 не обращалась с жалобами о неудовлетворительном состоянии жилища. С ней созванивались, она пояснила, что будет проживать в г. Красноярске. Представитель органа опеки и попечительства г. Красноярска приходил к ней и составлял акт осмотра жилого помещения. В г. Красноярске она постоянно проживает, ей негде прописаться. ФИО9 не возражает против удовлетворения исковых требований, проживать в п. Шапкино она не намерена. Официально данное жилое помещение не признано аварийным.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (путем направления почтовой корреспонденции, которая вернулась в суд обратно с отметкой об истечении срока хранения), в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая, что ответчики о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ).

Третье лицо – Отдел опеки и попечительства администрации Енисейского района, надлежащим образом уведомленное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Участвуя ранее в судебном заседании представитель ФИО12 пояснила, что за имуществом, которое было закреплено за детьми-сиротами ФИО4 и ФИО9, осуществлялся контроль за его сохранностью органами опеки и попечительства. Один раз в год, предусмотрен осмотр жилых помещений. На момент несовершеннолетия ФИО9 жилье было пригодно для проживания. Когда ребенок достигает совершеннолетия, в случае закрепления за ним жилья ему присылается уведомление о том, что за ним закреплено жилье, и он уже самостоятельно следит за его сохранностью. Такой гражданин направляется в центр имущественных отношений для заключения договора социального найма и уже человек исполняет свои обязанности согласно договору.

Третье лицо – Отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации Советского района, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В представленном заключении заместитель руководителя администрации района ФИО13 указала на то, что ФИО9, ФИО8, ФИО7 не имеют право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ имеют только право пользования жилым помещением по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Так, положениями п.1 ст.209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ, наниматель и члены семьи нанимателя обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из положений статьи 68 Жилищного кодекса РФ, статьи 678 Гражданского кодекса РФ, пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер /конфликтные отношения в семье, расторжение брака/ или добровольный, временный /работа, обучение, лечение и т.п./ или постоянный /вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п./, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: Красноярский <адрес> включено в реестр имущества муниципального образования Енисейский район.

Согласно постановлению администрации Енисейского района № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: <...> закреплено за малолетними ФИО11 и ФИО4

В соответствии с договором найма, заключенного между главой Шапкинского сельсовета ФИО14 и ФИО6, последнему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На указанной площади проживает три человека: ФИО6, ФИО5, ФИО4 Договор заключен на срок достижения совершеннолетия ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из имеющихся в материалах дела актов сохранности закрепленного жилья за несовершеннолетней ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. на момент передачи спорной квартиры в аренду на безвозмездной основе ФИО6, квартира находилась в удовлетворительном состоянии.

Согласно выписке из домовой книги, финансово-лицевого счета, в жилом помещении по адресу: <адрес> фактически никто не проживает, при этом зарегистрированы по месту жительства: ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе осмотра квартиры по адресу: <...>, проведенного специалистами администрации Шапкинского сельсовета, от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что в осматриваемой квартире на регистрационном учете состоят пять человек: ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО4, однако фактически никто из прописанных в ней не проживает. На момент осмотра в квартире никого не было, дверь не заперта, квартира имеет нежилой вид, мебели нет. В квартире – холодно, печь не топится. За двором ухаживает сосед, так как двор на две квартиры, огород не обрабатывается. В подтверждение данных обстоятельств составлены акты, с приложением фототаблиц.

Согласно представленной в материалы дела записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 сменила фамилию на ФИО3 в связи с вступлением в брак.

Согласно акту обследования № 6 от ДД.ММ.ГГГГ проведенному главным специалистом отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних ФИО29., ФИО9, совместно со своим супругом ФИО15, сыновьями ФИО8 и ФИО7, свекром ФИО16, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что квартира располагается в девятиэтажном панельном доме. Обследуемая квартира находится на 8 этаже. Квартира состоит из коридора, двух раздельных комнат, кухни, раздельного санузла. В квартире чисто, мебель для отдыха и развития детей имеется. Договор аренды жилого помещения заключен между ФИО17 и ФИО9, не зарегистрирован.

Согласно справке администрации Шапкинского сельсовета № от <данные изъяты> ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО9 в администрацию Шапкинского сельсовета с заявлением об улучшении жилищных условий или предоставления жилья не обращались. По достижению совершеннолетия ФИО4, ФИО9 сохраняли право проживания в ранее закрепленном жилом помещении на условиях социального найма. Этим правом они не воспользовались, фактически расторгнув договор социального найма.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что ответчики добровольно отказались от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры, соответственно, в одностороннем порядке расторгли договор социального найма, в связи с чем, утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.При этом суд отмечает, что по достижении совершеннолетия ФИО18 в закрепленном за ней жилом помещении не проживала и не проживает в нем в настоящее время, с заявлением о признании данного жилого помещения аварийным не обращалась, состояла в списке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющих жилого помещения по Енисейскому району.

Довод об отсутствии намерения ФИО9 в дальнейшем проживать на территории Енисейского района подтверждается информацией отдела опеки и попечительства Администрации Енисейского района о том, что ФИО9 приказом Министерства образования Красноярского края от 03.10.2016 г. № 322-11-05 переведена в списке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также иным лицам из их числа, не имеющих жилого помещения - с Енисейского района на территорию г. Красноярска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО4, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО5 утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку добровольно выехали из квартиры на другое постоянное место жительства, в течение длительного времени в спорной квартире не проживают, попыток к вселению в квартиру не предпринимали, препятствий в проживании им не чинилось, в администрацию Шапкинского сельсовета с заявлением об улучшении жилищных условий либо предоставления им жилья по договору социального найма не обращались, то есть их не проживание в спорной квартире носит постоянный характер, они утратили интерес в отношении названного жилого объекта, тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей в отношении него.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением влечет аннулирование его регистрации на основании решения суда.

Рассматривая требования Администрации Енисейского района о признании ФИО6 утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно представленным в материалы дела адресным справкам ОВМ МО МВД России «Енисейский», ответчик ФИО19, ДД.ММ.ГГГГр., с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. Таким образом, требования о признании ФИО6 утратившим право пользования спорным жилым помещением не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить частично.

Признать ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., Сливко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., Сливко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований к ФИО6 <данные изъяты> отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение составлено «21» февраля 2019 г.

Судья Н.А. Штей