Постановление № 5-32/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-32/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 марта 2021 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.

Рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к ответственности за совершение административного правонарушения, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

<*** г.> в 09:05 часов по <адрес>, выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который в нарушение положение ст. 5 Федерального закона от <*** г.> №*** - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с <*** г.> уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, указал, что на территории РФ он проживает с 2013 года, на его иждивении имеются несовершеннолетние дети А.Е.Д., <*** г.> года рождения, и А.А.Д. <*** г.> года рождения, граждане Российской Федерации, им принимаются меры к получению гражданства РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В настоящее судебное заседание ФИО1 не представлены доказательства о том, что ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание либо продлен срок действия патента, являющегося основанием для продления срока пребывания последнего на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания /проживания/ в Российской Федерации, проживая с 03.01.2014 года без подтверждения права иностранного гражданина временно или постоянно проживать в Российской Федерации, и уклоняясь от выезда за пределы России по истечении срока пребывания, на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №*** - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является лицом незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями данным в ходе судебного заседания, данными АС ЦБДУИГ, в том числе и об отсутствии сведений о продлении срока действия патента, либо получения вида на жительства, либо продлено временное пребывание на территории РФ, последний уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет устойчивые семейные связи на территории России, на иждивении имеет двоих малолетних детей А.Е.Д., <*** г.> рождения, и А.А.Д. <*** г.> года рождения, являющихся гражданами РФ.

При назначении наказания, судья обязан исходить из определенных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.

Положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают при рассмотрении дела индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае с указанием мотивов назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории Российской Федерации у ФИО1, имеются дети, являющиеся гражданами России.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, наличие у ФИО1 устойчивых семейных связей, малолетних детей, являющихся гражданами России, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить его выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, полагаю возможным исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере четыре тысячи рублей.

Административный штраф подлежит оплате на счет 03100643000000016200 УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Каменск-Уральский») в Уральское ГУ Банка России, БИК 016577551, ИНН <***>, КПП 661201001, код ОКТМО 65740000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880466210404774909.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: О. В. Пономарева