Решение № 2-2283/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-2283/2020

Дело № 2-2283/2020

УИД 0


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 22 октября 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи С.А.Мардановой,

при секретаре Е.В. Кушель,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в г.Березники Пермского края (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что ..... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии в связи с достижением предусмотренного законом возраста и наличием необходимого страхового стажа. Решением ответчика от ..... ей была назначена страховая пенсия. ..... истец получила уведомление ответчика о прекращении выплаты страховой пенсии с ...... Истец обратилась к ответчику за разъяснением указанного уведомления. Из представленных ей документов стало известно, что ..... ответчиком принято решение о прекращении выплаты ей страховой пенсии с ....., а также ..... принято решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии в связи с неправильным применением законодательства. Истец считает, что решение о прекращении выплаты страховой пенсии является незаконным. Отмечает, что вступившие в действие с ..... изменения законодательства на нее не распространяются, поскольку она родилась ....., в связи с чем подлежат применению положения ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в редакции от 19 декабря 2016 года, согласно которым право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие 55 лет. В силу ч.1.1 ст.8 указанного закона право на назначение пенсии возникает для нее по достижении возраста 55,5 лет в соответствии с Приложением 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ. Приложением 3 к указанному закону предусмотрена продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Истец полагает, что поскольку возраста 55 лет она достигла ....., именно с этой даты у нее возникает право на страховую пенсию, соответственно, страховой стаж для назначения пенсии согласно Приложению 3 составляет не менее 8 лет. Поскольку в 2017 году истец не имела необходимого стажа работы, она за назначением пенсии к ответчику не обращалась. Необходимый страховой стаж 8 лет 6 месяцев выработан ей до ...... По мнению ответчика право у истца на назначение страховой пенсии возникает лишь с ....., поскольку необходимый стаж работы выработан истцом в ....., соответственно, период работы удлиняется на 18 месяцев. Истец полагает, что данная позиция противоречит требованиям закона. Ответчик без законных оснований распространил на нее действие закона в редакции, вступившей в силу с ...... Истец полагает свои права нарушенными, просит суд восстановить ее пенсионные права на получение страховой пенсии по старости, отменив принятое с нарушением Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года решение ответчика о прекращении выплаты страховой пенсии с ....., возложить на ответчика обязанности произвести выплату ей страховой пенсии по старости с ..... в полном объеме.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против исковых требований возражал, полагает, что со стороны пенсионного фонда не допущено нарушений пенсионных прав истца. Истец ошибочно полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии без учета изменений законодательства, вступивших в силу с 01 января 2019 года. Для назначения истцу пенсии по ч.1.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо не только достижение предусмотренного Приложением 5 возраста, с которого возникает право на назначение пенсии, но и наличие предусмотренного приложением № 3 страхового стажа, поскольку право на назначение пенсии возникает у лица при наличии совокупности двух этих обстоятельств. На ..... истец, достигнув предусмотренного возраста 55 лет, необходимого страхового стажа в 8 лет не имела, соответственно, право на пенсию у нее на тот момент не возникло. Необходимый страховой стаж выработан истцом в ....., следовательно, право на назначение пенсии для истца определяется по правилам ч. 1.1. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом вступивших в законную силу изменений. При таких обстоятельствах истцу необходимо, чтобы она достигла возраста 56, 5 лет для возникновения права на назначение пенсии. Таким образом, право на назначение страховой пенсии возникает у истца с ...... При проверке документации ответчиком была выявлена ошибка в применении законодательства при назначении истцу страховой пенсии, в связи с чем и было принято оспариваемое решение об отмене выплаты. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело на имя истца, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1, ..... года рождения, обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости ......

Согласно записям в трудовой книжке истца, до ..... истец проходила службу в органах внутренних дел, с ..... принята на работу и назначена на государственную должность федеральной государственной гражданской службы РФ ....., где продолжает работать по настоящее время.

..... Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Березники принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ с .....

..... ответчиком принято решение № об обнаружении и устранении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии в связи с неправильным применением законодательства.

..... ответчиком принято решение о прекращении выплаты пенсии, установленной в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 указанного закона, с ...... ..... об этом истцу направлено уведомление. Согласно данному уведомлению право на назначение страховой пенсии возникает у истца с ......

Истец, выражая несогласие с решением ответчика, указывает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Приложения № 5 к данному закону.

В соответствии с ч.1ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, в указанную статью Федеральным законом от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ введена часть 1.1, согласно которой лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 Федерального закона № 400-ФЗ, до 5 лет, женщинам до 8 лет, при этом не имеет значение, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающих на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 01 января 2017 года до 2032 года, независимо от того на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частями 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2017 году, плюс 1 год - в 2018 году, в 2019 году - не ранее чем через 1 год и 6 месяцев и т.д.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из положений статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что для возникновения у гражданина права на назначение страховой пенсии по старости не достаточно только лишь достижения указанного в части 1 возраста, но необходимо наличие требуемого страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которые определяются на день достижения гражданином возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 вышеуказанного закона.

Как установлено в судебном заседании, при достижении истцом возраста 55 лет она не имела необходимого страхового стажа, который давал бы ей право на назначение страховой пенсии по части 1.1. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Соответственно, на ..... у истца право на назначение страховой пенсии не возникло.

Как следует из документов пенсионного дела, с учетом требуемого страхового стажа 8 лет право на страховую пенсию возникло у истца только ....., соответственно, принимая во внимание правила, установленные приложением № 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ, возраст, по достижении которого истцу может быть назначена страховая пенсия, увеличивается на 1 год и 6 месяцев, и страховая пенсия может быть назначена истцу с ..... при наличии соответствующего обращения в Пенсионный фонд.

Доводы истца о том, что при назначении страховой пенсии в соответствии с приложением № 5 должен учитываться только критерий достижения соответствующего возраста, основан на неверном толковании закона, а потому не может быть принят во внимание судом и основанием для удовлетворения исковых требований не является.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона РФ №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

..... ответчиком принято решение об обнаружении ошибки при назначении пенсии, соответственно, с ..... выплата пенсии истцу прекращена.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что со стороны ответчика не допущено нарушений прав истца и не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в г.Березники Пермского края (межрайонному) об отмене решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с ....., возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии с ..... в полном объеме – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме (.....).

Судья - подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья