Постановление № 5-79/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-79/2019

Дело № 5- 79\2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 года г. Тюкалинск

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,

при секретаре судебного заседания Козыра Е.Ф.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Коршуновская средняя общеобразовательная школа» ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Коршуновская средняя общеобразовательная школа»,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 часов по 13-00 часов при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО3, Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Коршуновская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований ст.11, ч.1 ст. 28, ч.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 4.1, 4.28, 4.29 СанПин № -10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Было установлено, что в образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ года протекает кровля, в помещениях спортивного и актового залов на потолке, стенах следы протекания; в актовом зале в местах соединения плит вываливается штукатурка; в кабинетах истории, литературы, географии и химии на потолке и стенах следы плесени, осыпается побелка, штукатурка, швы между плиточными перекрытиями потолка, откуда высыпается керамзит, швы линолеума, разошлись

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Коршуновская средняя общеобразовательная школа» по указанным нарушениям специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах Омской области ФИО5 вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Тюкалинский городской суд Омской области для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2, выступающая по доверенности, пояснила, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства были выявлены при проведении плановой проверки, возможно назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Директор Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Коршуновская средняя общеобразовательная школа» ФИО6 в судебное заседание с вынесением постановления не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, ранее в судебном заседании указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривал, пояснил, что в прошедшие годы производился частичный ремонт кровли, образовательное учреждение не имеет финансовых возможностей для устранения нарушений, при этом просил учесть, что образовательная деятельность в помещениях имеющих следы протекания не велась, по его приказу в ДД.ММ.ГГГГ года перед началом учебного года кабинеты были опечатаны и до настоящего времени не используются.

Представитель Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Коршуновская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, выступающая по доверенности, в судебном заседании указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривала, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала в части, указала, что собственных средств для устранения протекания кровли школа не имеет, были неоднократные обращения к учредителю о выделении денежных средств, в указанных помещениях учебные занятия не проводятся, в настоящее время на проведение ремонта деньги выделены и приобретены материалы для ремонта, приказом директора школы от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено проведение занятий в спортивном зале, составлена смета и будут приниматься меры по устранению нарушений, просила при назначении наказания данные обстоятельства учесть и назначить наказание в виде административного штрафа.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Коршуновская средняя общеобразовательная школа» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Суд считает, что вина общеобразовательного учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена, исходя из следующего.

В помещении СОШ, расположенном по адресу: <адрес>А, где Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением Тюкалинского муниципального района Омской области «Коршуновская средняя общеобразовательная школа» осуществляется образовательная деятельность, при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены указанные выше нарушения требований санитарного законодательства, о чем был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители правонарушителя в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений не оспаривали.

По указанным нарушениям в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Коршуновская средняя общеобразовательная школа» специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом должны быть установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным, что в рассматриваемом случае юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры к исполнению требований санитарного законодательства. При протекании кровли здания с ДД.ММ.ГГГГ года указанный представителем правонарушителя частичный ремонт кровли в ДД.ММ.ГГГГ году не устранил протекания ее, что привело к установленным нарушениям требований санитарного законодательства- появлению в помещениях спортивного и актового залов на потолке, стенах следов протекания, в кабинетах истории, литературы, географии и химии образованию плесени на потолке и стенах осыпанию побелка, штукатурки и т.д.. Ввиду наличия данных нарушений помещения не использовались при осуществлении учреждением образовательного процесса. Однако принятие таковых мер суд не считает достаточным и обращает внимание, что представленное суду единственное ходатайство учредителю по финансированию ремонта кровли имеет дату ДД.ММ.ГГГГ, тогда как смета расходов составлена ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств по принятию каких- либо других мер, суду представлено не было.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, что обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность не усматривается. Сами по себе выявленные нарушения не являются малозначительными, поскольку создают условия для возможности наступления негативных последствий для здоровья обучающихся и персонала учреждения.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает возможным назначить в данном случае наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

Признать юридическое лицо- муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Коршуновская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит перечислению на р/счет <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А. Кузнецова