Решение № 2А-462/2019 2А-462/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-462/2019

Дело № 2а-462/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Овчинниковой И.Ф., единолично, при секретаре Ефимовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-462/2019 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации радиоканала «Радиоканал Бодайбо» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцом указано, что на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в 2019 году, 08-09.04.2019 г. проведено плановое систематическое наблюдение средства массовой информации в отношении радиоканала «Радиоканал Бодайбо». Средство массовой информации радиоканал «Радиоканал Бодайбо» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области 17 февраля 2014 года, выдано свидетельство о регистрации СМИ Эл № ТУ38-00713.

Учредителем СМИ радиоканала «Радиоканал Бодайбо» является ООО «Радио Бодайбо». Согласно Выписке из ЕГРЮЛ с сайта ФНС деятельность ООО «Радио Бодайбо» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекращена 24.12.2018 г., что также подтверждается письмом УФНС России по Иркутской области от 27.03.2019 № 21-10/006258 об исключении юридического лица ООО «Радио Бодайбо» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность.

В регистрационный орган не представлен Устав редакции СМИ радиоканала «Радиоканал Бодайбо». В Управлении отсутствуют сведения о главном редакторе радиоканала «Радиоканал 5 Бодайбо». Генеральный директор ООО «Радио Бодайбо» - ФИО1.

По информации предоставленной ВГТРК «Гостелерадиофонд» от 09.04.2018 № 933/908/03, обязательные экземпляры радиоканала «Радиоканал Бодайбо» на государственное хранение не доставлялись.

Кроме того, признаки невыхода СМИ «Радиоканал Бодайбо» в свет более одного года выявлены специалистом Управления по Иркутской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в СФО, что подтверждается Заключением Управления по Иркутской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в СФО от 08.04.2019 г. №52. По состоянию на 09 апреля 2019 года СМИ радиоканал «Радиоканал Бодайбо» не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

Просит суд признать недействительной регистрацию СМИ радиоканала «Радиоканал Бодайбо» от 17.02.2014 г. Эл № ТУ38-00713, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Правоотношения, связанные с учреждением, регистрацией средств массовой информации, признанием свидетельства о регистрации недействительным, регулируются Законом РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991г.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991г. под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Из представленных материалов дела следует, что средство массовой информации радиоканал «Радиоканал Бодайбо» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области 17 февраля 2014 года, выдано свидетельство о регистрации СМИ Эл № ТУ38-00713.

Учредителем СМИ радиоканала «Радиоканал Бодайбо» является ООО «Радио Бодайбо». Согласно Выписке из ЕГРЮЛ с сайта ФНС деятельность ООО «Радио Бодайбо» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекращена 24.12.2018 г., что также подтверждается письмом УФНС России по Иркутской области от 27.03.2019 № 21-10/006258 об исключении юридического лица ООО «Радио Бодайбо» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991г. предусмотрено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

В силу п.2 ст. 15 указанного закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Административный истец свои требования о признании недействительным регистрация СМИ обосновывает тем, что после регистрации СМИ «Радиоканал Бодайбо» не выходит в эфир более одного года.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в состав обязательного экземпляра входят печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания), то есть издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

По информации предоставленной ВГТРК «Гостелерадиофонд» от 09.04.2018 № 933/908/03, обязательные экземпляры радиоканала «Радиоканал Бодайбо» на государственное хранение не доставлялись.

Кроме того, признаки невыхода СМИ «Радиоканал Бодайбо» в свет более одного года выявлены специалистом Управления по Иркутской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в СФО, что подтверждается Заключением Управления по Иркутской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в СФО от 08.04.2019 г. №52. По состоянию на 09 апреля 2019 года СМИ радиоканал «Радиоканал Бодайбо» не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

Таким образом, ответчиком нарушены требования Федерального закона «О средствах массовой информации», СМИ «Радиоканал Бодайбо» не выходит в свет более одного года.

При этом административным ответчиком не представлены доказательства, опровергающие данный факт, напротив ответчик не возражал против удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные суду доказательства, исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ФИО1 о признании недействительной регистрацию СМИ радиоканала «Радиоканал Бодайбо» от 17.02.2014 г. Эл № ТУ38-00713, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации радиоканала «Радиоканал Бодайбо» недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации радиоканала «Радиоканал Бодайбо» (свидетельство от 17.02.2014 г. Эл № ТУ38-00713, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение месяца.

Судья: И.Ф. Овчинникова