Постановление № 5-612/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-612/2020

к делу № 5-612/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Туапсе 03.11.2020

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Супряга А.Н.,

с участием представителя ТО Роспотребнадзора в Туапсинском районе, действующей по доверенности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КДЛ ДОМОДЕДОВО – ТЕСТ», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Туапсинский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КДЛ ДОМОДЕДОВО – ТЕСТ», в соответствии с которыми, а также в соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при рассмотрении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, информации от ДД.ММ.ГГГГ №.07/2443 Туапсинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе, установлено, что медицинскими работниками ООО «КДЛ ДОМОДЕДОВО – ТЕСТ» не направлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе экстренное извещение о подозрении на инфекционную болезнь (COVID-19) в течение двух часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по канал электронной связи) с момента выявления заболевания у ФИО2 (дата заболевания ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ТО Роспотребнадзора в Туапсинском районе, действующая по доверенности ФИО1 в судебном заседании полагала вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтвержденной материалами дела об административном правонарушении.

Представитель юридического лица ООО «КДЛ-ДОМОДЕДОВО-ТЕСТ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Выслушав представителя ТО Роспотребнадзора в Туапсинском районе, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «КДЛ-ДОМОДЕДОВО-ТЕСТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ввиду следующего.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Так, согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2019, N 30, ст.4134) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст.3295; 2005, № 39, ст.3953) утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Пунктом 3.5 вышеуказанных правил, предусмотрено, что медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65 (зарегистрировано Минюстом России 16.04.2014, регистрационный N 32001), направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

Регистрация сведений о больных COVID-19 и внесение информации о них в отчетные формы Роспотребнадзора (оперативный мониторинг, формы федерального статистического наблюдения) проводится территориальными органами Роспотребнадзора по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией).

Пунктом 12.1 и п. 12.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Ответственными за полноту, достоверность и своевременность учета инфекционных и паразитарных заболеваний, а также оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, руководители медицинских, оздоровительных, образовательных и других организаций, выявившие больного.

Согласно выписке ЕГРЮЛ основанной вид деятельности ООО «КДЛ-ДОМОДЕДОВО-ТЕСТ» - медицинская, прочая.

Из представленных суду материалов проверки следует, что у ФИО2, при сдаче анализа на COVID-19 в ООО «КДЛ-ДОМОДЕДОВО-ТЕСТ» подтвердился положительный результат.

Медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65 (зарегистрировано Минюстом России 16.04.2014, регистрационный N 32001), направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

Однако в установленные законно сроки, юридическое лицо требования, установленные санитарно-эпидемиологическими правилами не выполнило.

Факт административного правонарушения, совершенного юридическим лицом подтверждается протоколом об административном правонарушении № 051662от 02.10.2020; заявлением ФИО2; результатами анализа молекулярной диагностики.

То есть юридическом лицом ООО «КДЛ-ДОМОДЕДОВО-ТЕСТ», не соблюдены требования санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а также пп. 12.1, 12.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекций и паразитарных болезней».

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Установленное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, умышленно совершено в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий по предупреждению распространения особо опасного вируса.

При назначении наказания суд принял во внимание требования ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к убеждению, что для обеспечения реализации задач законодательства об административных правонарушениях, в данном случае, целесообразным и действенным наказанием является административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО КДЛ-ДОИОДЕДОВО-ТЕСТ» №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере 200 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, лицевой счет <***>, счет получателя 40101810300000010013, ИНН <***>, КПП 230801001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 03655101, БИК 040349001 банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Еременко