Решение № 2А-66/2021 2А-66/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-66/2021

УИД: 19RS0013-01-2021-000098-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сорск 18 марта 2021 года

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Кузнецовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-66/2021 г. по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Хакасия обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является собственником транспортного средства. Об обязанности по уплате транспортного налога административный ответчик извещен налоговой инспекцией в форме уведомлений. До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени в полном объеме. Мировым судьей по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ, от ФИО1 поступили возражения, вышеуказанный судебный приказ отменен.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 4062,64 руб., в том числе: недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2017 гг. в размере 3990,00 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 72,64 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку транспортное средство с 2006 года по 2014 год было без государственных номеров, в последующем автомобиль сгорел. Он отбывал наказание в местах лишения свободы с 23.03.2012 г. по 20.03.2020 г., является инвалидом третьей группы.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, исследовав письменные возражения административного ответчика, приходит к следующим выводам.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абз. 1 ст. 357 НК РФ).

ФИО1 с 29 августа 2006 года является собственником транспортного средства РАФ 220301, государственный регистрационный знак <***>, следовательно, он является налогоплательщиком транспортного налога за указанный период.

В силу пунктов 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно подпункту 9 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Пунктом 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Кодекса).

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Из анализа указанных норм Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, когда обязанность по исчислению налога возложена на налоговый орган, до дня получения налогоплательщиком соответствующего уведомления способами, указанными в статье 52 Кодекса, обязанность по уплате такого налога у налогоплательщика не возникает.

Согласно п. 1, п. 3, п. 4, п. 5 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 и 3 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Хакасия направила заказным письмом в адрес административного ответчика требования об уплате налога от 12.02.2018 г. № 3110, от 11.02.2019 г. № 15038, где указан срок для добровольной уплаты налогов - до 27.03.2019, что свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора. До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени в полном объеме не исполнена.

Недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2017 гг. составляет в размере 3990,00 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц - 72,64 руб.

Ответчиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате транспортного налога, в связи с чем налоговый орган вправе требовать взыскания с ответчика указанных налогов в судебном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 и 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Иного расчета размера задолженности административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежало имущество, являющееся объектом налогообложения. В соответствии с действующим налоговым законодательством было произведено начисление транспортного налога, который в установленный срок не оплачен, ввиду чего начислены пени, приняты установленные законом меры к взысканию налога в судебном порядке в установленный срок. При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, ответчиком суду не предоставлено доказательств оплаты начисленного налога и пени.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку истец - налоговый орган, в силу подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Закон Республики Хакасия от 25.11.2002 N 66 (ред. от 28.11.2019) "О транспортном налоге" (принят ВС РХ 13.11.2002) не освобождает инвалидов 3 группы (коим является административный ответчик) от уплаты транспортного налога.

Статья 7 Закона Республики Хакасия от 25.11.2002 N 66 (ред. от 28.11.2019) "О транспортном налоге" (принят ВС РХ 13.11.2002) освобождает от уплаты транспортного налога также граждан, пострадавших в результате пожара, - в отношении всех транспортных средств, имеющихся в их собственности, за исключением транспортных средств, используемых в предпринимательской деятельности.

Возражая против удовлетворения заявленного административного иска, административный ответчик сообщает о том, что транспортное средство с 2006 года по 2014 год находилось без государственных номеров, автомобиль разграбили и сожгли, при этом из представленных фотографий сгоревшего автомобиля, невозможно идентифицировать автомобиль именно как объект налогообложения, не представлено справки о пожаре, которая бы содержала сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль,

В материалы дела представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту разбора автомобиля, само по себе постановление не может служить основанием для освобождения от уплаты транспортного налога.

В ст. 357 НК РФ указано: транспортный налог платят лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. Это означает, что до тех пор, пока утилизированный автомобиль продолжает числиться за физическим лицом, налог придется платить. Главой 28 НК РФ не предусмотрено освобождение налогоплательщика от уплаты транспортного налога в случае, если у него отсутствует зарегистрированный на это лицо объект обложения транспортным налогом. Поскольку обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ), то лицо, на котором зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком соответствующего налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

Таким образом, обязанность уплачивать транспортный налог возникает и в том случае, если транспортное средство физически не существует (в том числе сгорело или полностью износилось и утилизировано), но документы о снятии его с учета налогоплательщиком еще не оформлены.

Главой 28 НК РФ не предусмотрено освобождение налогоплательщика от уплаты налога в случае, если у него отсутствует зарегистрированный на это лицо объект налогообложения транспортным налогом.

Законодатель связывает обязательство об уплате транспортного налога не с фактическим использованием автомобиля, а с его государственной регистрацией на определенного налогоплательщика.

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что после физической утраты автомобиля, он предпринимал попытки к его снятию с регистрационного учета, и по независящим от него обстоятельствам, не смог этого сделать. Из представленных стороной ответчика доказательств, невозможно установить, когда фактически автомобиль перестал существовать физически, то есть когда он перестал быть объектом налогообложения.

То обстоятельство, что ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы с 23.03.2012 г. по 20.03.2020 г. также не освобождает его от обязанности по уплате транспортного налога. Находясь в местах лишения свободы, ответчик не был лишен возможности выдать, в том числе, доверенность на имя третьих лиц для снятия транспортного средства с регистрационного учета в связи с его физической утратой.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования УФНС России по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> задолженность в сумме 4062 (четыре тысячи шестьдесят два) руб. 64 коп., в том числе: недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2017 гг. в размере 3990 (три тысячи девятьсот девяносто) руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 72 (семьдесят два) руб. 64 коп.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>,в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н. Ю.