Решение № 2-619/2017 2-619/2017~М-642/2017 М-642/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-619/2017

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО2 <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 <адрес>ному потребительскому обществу о понуждении к исполнению законодательства об антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий),

у с т а н о в и л:

прокурор ФИО2 <адрес> обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что была проведена проверка соблюдения <адрес> потребительским обществом требований законодательства об антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий), в ходе которой установлены нарушения законности. ФИО2 РайПО в соответствии постановлением администрации ФИО2 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дано разрешение на право организации сельскохозяйственного рынка на территории ФИО2 муниципального района <адрес>. Мясо-молочный павильон, а так же земельный участок, для производственной и торговой деятельности, расположенные по адресу: <адрес> 36а принадлежат на праве собственности ФИО2 <адрес>ному потребительскому обществу. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что Николаевским РайПО не проведено категорирование торговых объектов (территорий), не разработан паспорт безопасности. Отсутствие категорирования и паспорта безопасности торгового объекта (территории) свидетельствует о том, что необходимая совокупность мероприятий, направленная на предупреждение актов терроризма не проводится, что может затруднить выявление противоправных действий террористического характера и затрагивает права неопределённого круга лиц - посетителей и персонала сельскохозяйственного рынка <адрес>. На основании изложенного просит суд обязать ФИО2 <адрес>ное потребительское общество в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести категорирование торгового объекта (территории) и разработать паспорт безопасности торгового объекта (территории), расположенных по адресу: <адрес> 36а.

Помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

ФИО1 РайПО в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признаёт в полном объёме.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора ФИО4, изучив материалы дела, принимает признание иска ответчиком, поскольку это, согласно требованиям ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с пунктами 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены требования к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) (далее – Требования).

Пунктами 10, 11 Требований предусмотрено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) с учётом степени угрозы опасности совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Степень угрозы совершения террористического акта на торговом объекте (территории) определяется на основании данных территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об обстановке в районе расположения торгового объекта (территории), о количестве совершённых или предотвращённых террористических актов на торговом объекте (территории) или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации, а также о количестве и характере вводимых в районе расположения торгового объекта (территории) уровнях террористической опасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства». Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, а также о возможном материальном ущербе и об ущербе окружающей природной среде.

Согласно п. 21 Требований, на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищённости торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Части 2 НК РФ в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Части 2 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, поскольку прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины и его заявленные требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 РайПО, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать ФИО2 <адрес>ное потребительское общество в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести категорирование торгового объекта (территории) и разработать паспорт безопасности торгового объекта (территории), расположенных по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 <адрес> потребительского общества в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Л.А. Байдакова