Решение № 2А-2184/2019 2А-2184/2019~М-1406/2019 М-1406/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-2184/2019

21RS0023-01-2019-001753-31

Дело № 2а-2184/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, представившего суду нотариально удостоверенную доверенность серии дата., представившего суду диплом о высшем юридическом образовании,

представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № ----- от дата., представившей суду диплом о высшем юридическом образовании,

представителя заинтересованного лица ПАО «КамАЗ» ЗАО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» ФИО4, действующей на основании доверенности от дата.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об оспаривании решения органа регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ФИО1 (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее административный ответчик) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ – ----- от дата года; решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ – ----- от дата года

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО5 является собственником и соарендатором земельного участка по адресу: г.Чебоксары, адрес Право собственности на указанные объекты возникло у ФИО1 на основании договора купли-продажи от 26 апреля 2017 г. Нежилые помещения были приобрены у ЗАО «Чебоксарский автоцентр КАМАЗ» объекты недвижимости, расположенные по адресу : гЧебоксары, адрес с правом аренды земельного участка общей площадью 4788 кв.м., с кадастровым номером адрес.

8 февраля 2019 г ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике- Чувашии (через АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования города Чебксары — столицы Чувашской Республики) с заявлением о выдаче сведений из ЕГРН, а именно: копии протокола собрания участников ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» от 04.08.1998 №60 и копии Передаточного акта при преобразовании ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» от 04.08.1998.

Решением №КУВИ------ от дата г ему было отказано в выдаче копии протокола собрания участников ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» от 04.08.1998 №60 с формулировкой: Заявитель не подпадает под категорию лиц, имеющих право на получение вышеуказанной копии протокола собрания участников ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» от 04.08.1998 №60.

Решением №КУВИ------ от дата г. ему также отказано в выдаче копии передаточного акта при преобразовании ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» от 04.08.1998 с формулировкой: Заявитель не подпадает под категорию лиц, имеющих право на получение копии передаточного акта при преобразовании ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» от 04.08.1998.

Выражая несогласие с вышеназванными решениями, административный истец указывает, что он является правообладателем (сособственником) объектов недвижимости, расположенных по адресу : гадрес Данные объекты недвижимости были приобретены на основании договора купли-продажи от 26 апреля 2017 г у ЗАО «Чебоксарский автоцентр КАМАЗ», которое в свою очередь получило их в порядке правопреемства от ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» в соответствие с протоколом собрания участников ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» от 04.08.1998 №60 и передаточным актом при преобразовании ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» от 04.08.1998. Соответственно, указанные документы ранее являлись основанием для регистрации права собственности на ныне принадлежащие административному истцу объекты недвижимости за ЗАО «Чебоксарский автоцентр КАМАЗ», т. е. документами, на основании которых сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Данный факт отражен в свидетельствах о государственной регистрации права от 16.02.2006 и 23.08.2013 г.

Административный истец указывает, что в решениях №КУВИ------ №КУВИ------ от дата г. ответчиком в нарушение закона понятие правообладателя ограничено стороной сделки и на этом основании отказано в выдаче копий запрошенных документов, что является незаконным.

Административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании, административный иск, с учетом уточнений поддержал. Доводы, изложенные в уточненном административном исковом заявлении, вновь привел суду. Дополнительно суду пояснив, что копия передаточного акта у него имеется.

Представитель административного истца ФИО2, участвуя в судебном заседании, административный иск, с учетом уточнений поддержал. Доводы изложенные в уточненном административном исковом заявлении поддержал и вновь привел их суду. Дополнительно суду пояснив, что ФИО1 является собственником нежилых помещений, следовательно, имеет право на получение запрашиваемых документов.

Представитель административного ответчика ФИО3, участвуя в судебном заседании, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве. Дополнительно суду пояснив, что ФИО5 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером ----- на основании договора купли-продажи от 26.04.2017, заключенного с ЗАО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ». Запрашиваемые ФИО5 копии протокола от 04.08.1998 № 60 и передаточного акта от 04.08.1998 не относятся к числу документов, на основании которых у него возникло право собственности на указанное нежилое здание. Лицом, ставшим собственником (владельцем) указанной недвижимости в результате правопреемства, он не является и, соответственно, не относится к числу субъектов, которым предоставляются копии документов, на основании которых зарегистрировано право предыдущего собственника недвижимости ЗАО "Чебоксарский автоцентр КамАЗ". Кроме того, ранее при рассмотрении Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики гражданского дела № 2-1814/2018 по иску ФИО6, ФИО7 к ЗАО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» о признании отсутствующим права собственности последнего на объекты недвижимости с кадастровыми номерами ----- и ----- копии протокола собрания участников ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» от 04.08.1998 № 60 и передаточного акта от 04.08.1998 были запрошены судом. У ФИО1, как участника по делу № 2-1814/2018, имелась возможность ознакомления с указанными документами.

Представитель заинтересованного лица ПАО «КамАЗ» ЗАО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» ФИО4, участвуя в судебном заседании, полагала, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Суд, заслушав довод и возражения сторон, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Так, п. п. 1 п. 27 Приказ Минэкономразвития России от дата N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" орган регистрации прав направляет заявителю сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов по форме, устанавливаемой в соответствии с частью 6 статьи 62 Закона, в случаях, если за выдачей копии документа, выражающего содержание сделки, обратилось ненадлежащее лицо, в том числе представитель правообладателя (лица, которому может быть выдана копия документа, выражающего содержание сделки), не уполномоченное надлежащим образом на получение копии документа, выражающего содержание сделки.

Кроме этого, п. 21. закрепляет, что органом регистрации прав в соответствии с настоящим Порядком выдаются сведения, содержащиеся в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых:

1) за собственником объекта недвижимого имущества, владельцем объекта недвижимого имущества на ином вещном праве (далее - правообладатель) согласно записи в ЕГРН на момент подачи ими запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с настоящим Порядком, зарегистрировано указанное право (предоставляются правообладателю, нотариусу).

Пунктом 13 ст. 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определен перечень лиц, обладающих правом получать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости. В данный перечень входят в том числе сами правообладатели либо их представители.

В силу пункта 15 статьи 62 этого же Закона правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26 апреля 2017 года между ЗАО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли- продажи. Согласно указанному договору купли-продажи ФИО1 приобрел у ЗАО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» нежилое здание с кадастровым номером -----, расположенное по адресу: адрес

08 февраля 2019 года ФИО1 через АУ «Многофункциональный центр» обратился с заявлением о выдаче копии протокола собрания участников ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» от 04.08.1998 № 60 и передаточного акта от 04.08.1998 при преобразовании ТОО «Чебоксарский автоцентр КамАЗ» в отношении нежилого здания с кадастровым номером -----.

Решениями Управления Росреестра по Чувашской Республике № КУВИ – ----- от 12 февраля 2019 года и № КУВИ – ----- от дата года ФИО1 отказано в выдаче запрашиваемых документов со ссылкой на часть 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с отсутствием у него права на получение таких документов.

Не согласившись с принятыми административным ответчиком решениями, ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

Как было указано выше ФИО1 является собственником вышеназванного нежилого помещения на основании договора купли продажи недвижимости от дата года.

Право собственности предыдущего правообладателя - ЗАО "Чебоксарский автоцентр КамАЗ" на нежилое здание с кадастровым номером ----- зарегистрировано в ЕГРН 23 августа 2013 на основании передаточного акта при преобразовании ТОО "Чебоксарский автоцентр КамАЗ" в ЗАО "Чебоксарский автоцентр КамАЗ" от 04 августа 1998 года, утвержденного протоколом собрания участников ТОО "Чебоксарский автоцентр КамАЗ" №60 от 04.08.1998.

В соответствии с действующим законодательством, копии подлинников правоустанавливающих документов, на основании которых зарегистрировано право, выдаются только правообладателю, совершившему сделку. Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовала обязанность по выдаче копий документов, которые не относятся к правоустанавливающим документам на основании которых у ФИО1 возникло право собственности на объект недвижимости.

Следовательно, ФИО1 может обратиться с заявлением о предоставлении копий подлинников документов, содержащихся в регистрационном деле, в отношении сделок совершенных непосредственно им самим.

Таким образом, административным ответчиком обоснованного было отказано в выдаче запрашиваемого документа со ссылкой на ч. 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" поскольку предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом.

Административный истец свободен в выборе способа защиты нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру и последствиям нарушения, должен обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения являются обоснованным, не нарушает нормы действующего законодательства, а также права и законные интересы административного истца. Из административного искового заявления не следует, что отсутствие у ФИО1 доступа к истребуемой из реестра информации о нежилом помещении объективно препятствует в реализации и защите своих прав и свобод.

При этом доводы заявителя основаны на выборочном, избирательном толковании норм материального права, и ошибочном их распространении на рассматриваемые правоотношения.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным

решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ – ----- от дата

решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ – ----- от дата

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья Н.Э.Фомина

Мотивированное решение изготовлено:01.07.2019г.